Поиск
Вход / Регистрация

Вестник № 1 / 2026 / 7

НЕЗАВИСИМАЯ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ: НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ, КООРДИНИРУЮЩАЯ РОЛЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ МИНЮСТА РОССИ

(Скачать)

340

Статья поступила в редакцию 05.05.2025; одобрена после рецензирования 04.08.2025; принята к публикации 19.01.2026.

https://doi.org/10.33874/2072-9936-2026-0-1-84-91

Елена Витальевна Ким – кандидат юридических наук, доцент. 

Дальневосточный институт (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), 680021, Россия, г. Хабаровск, ул. Герасимова, д. 31 ellion@mail.ru

В статье рассматриваются проблемы независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов субъектов РФ и органов местного самоуправления. Актуальность исследования обусловлена тем фактом, что независимая антикоррупционная экспертиза является индикатором наличия гражданского общества в государстве и его качества. Методологию исследования составили диалектический, формально-юридический и сравнительно-правовой методы. В статье представлены выводы о сформировавшихся подходах в отношении проблемы фактической безрезультативности независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, дана их оценка с учетом глубинного смысла привлечения к данной экспертизе граждан. Полученные выводы позволяют определить истинное значение независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов субъектов РФ и органов местного самоуправления как признака гражданского общества и не пытаться встроить ее в систему формальных стадий данного вида экспертиз.

антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов); независимый эксперт; юридическая техника; толкование нормативных правовых актов; дискреция; коррупциогенные факторы.

Ким Е. В. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов региональных и муниципальных нормативных правовых актов: новые тенденции, координирующая роль территориальных управлений Минюста России // Вестник Российской правовой академии. 2026. № 1. С. 84–91. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2026-0-1-84-91

...

340

The article was submitted to the editorial office 05.05.2025; approved after reviewing 04.08.2025; accepted for publication 19.01.2026.

https://doi.org/10.33874/2072-9936-2026-0-1-84-91

Elena V. Kim – PhD in Law, Associate Professor.

Far Eastern Institute (Branch) of All-Russian State University of Justice, 31 Gerasimova St., Khabarovsk, 680021, Russia ellion@mail.ru

The article discusses the problems of independent anti-corruption expertise of draft regulatory legal acts of the subjects of the Russian Federation and local governments. The relevance of the study is due to the fact that independent anti-corruption expertise is an indicator of the presence of civil society in the state and its quality. The research methodology was based on dialectical, formal-legal and comparative-legal methods. The article presents conclusions about the established approaches to the problem of the actual ineffectiveness of independent anti-corruption expertise of draft regulatory legal acts, and their assessment is given, taking into account the deep meaning of involving citizens in this expertise. The findings make it possible to determine the true value of independent anti-corruption expertise of draft regulatory legal acts of the subjects of the Russian Federation and local governments as a sign of civil society and not try to integrate it into the system of formal stages of this type of expertise.

anti-corruption expertise of normative legal acts (projects); independent expert; legal technique; interpretation of normative legal acts; discretion; corruptioncausing factors.

Kim E. V. Independent Anti-Corruption Expertise of Draft Regional and Municipal Regulations: New Trends, the Coordinating Role of the Territorial Depart ments of the Ministry of Justice of Russia. Herald of the Russian Law Academy, 2026, no. 1, pp. 84–91. (In Russ.) https://doi.org/10.33874/2072-9936-2026-0-1-84-91

...

Пристатейный библиографический список

  1. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ (ред. от 5 декабря 2022 г.) "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" // СПС "КонсультантПлюс".
  2. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 (ред. от 20 апреля 2024 г.) "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (вместе с "Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", "Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов") // СПС "КонсультантПлюс".
  3. Приказ Минюста России от 1 апреля 2010 г. № 77 "Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований" // СПС "КонсультантПлюс"
  4. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I (ред. от 29 мая 2024 г.) "О прокуратуре Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
  5. Приказ Генпрокуратуры РФ от 28 декабря 2009 г. № 400 "Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов" // СПС "КонсультантПлюс".
  6. Государственный реестр независимых экспертов, получивших аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации // Министерство юстиции Российской Федерации : сайт. URL: https://minjust.gov.ru/ru/pages/gosudarstvennyj-reestr-nezavisimyh/ (дата обращения 02.05.2025).
  7. Приказ Минюста России от 31 марта 2009 г. № 92 "Об аккредитации юридических и физических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность" // СПС "КонсультантПлюс".
  8. Шаклеин С. В. Проблемы развития независимой антикоррупционной экспертизы // Право и безопасности. 2012. № 3–4 (43).
  9. Поросенков Г. А., Резников И. А., Зюбанов К. А., Тухваттулин В. А. Проблемы развития независимой антикоррупционной экспертизы и перспективы автоматизации // Общественные науки и современность. 2022. № 6.

References

  1. Federal Law of July 17, 2009 No. 172-FZ (as amended on December 5, 2022) “On Anti-Corruption Expertise of Regulatory Legal Acts and Draft Regulatory Legal Acts” (SPS “ConsultantPlus”). (In Russ.)
  2. Resolution of the Government of the Russian Federation of February 26, 2010 No. 96 (as amended on April 20, 2024) “On Anti-Corruption Expertise of Regulatory Legal Acts and Draft Regulatory Legal Acts” (together with the “Rules for Conducting Anti-Corruption Expertise of Regulatory Legal Acts and Draft Regulatory Legal Acts”, “Methodology for Conducting Anti-Corruption Expertise of Regulatory Legal Acts and Draft Regulatory Legal Acts”) (SPS “ConsultantPlus”). (In Russ.)
  3. Order of the Ministry of Justice of the Russian Federation of April 1, 2010 No. 77 “On the Organization of Work on Conducting Anti-Corruption Expertise of Regulatory Legal Acts of Subjects of the Russian Federation and Charters of Municipalities” (SPS “ConsultantPlus”). (In Russ.)
  4. Federal Law of January 17, 1992 No. 2202-I (as amended on May 29, 2024) “On the Prosecutor’s Office of the Russian Federation” (SPS “ConsultantPlus”). (In Russ.)
  5. Order of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation of December 28, 2009 No. 400 “On the Organization of Conducting Anti-Corruption Expertise of Regulatory Legal Acts” (SPS “ConsultantPlus”). (In Russ.)
  6. State Register of Independent Experts Accredited to Conduct Anti-Corruption Expertise of Regulatory Legal Acts and Draft Regulatory Legal Acts in Cases Provided for by the Legislation of the Russian Federation. URL: https://minjust.gov.ru/ru/pages/gosudarstvennyj-reestr-nezavisimyh/ (date of the application: 02.05.2025). (In Russ.)
  7. Order of the Ministry of Justice of Russia of March 31, 2009 No. 92 “On the Accreditation of Legal Entities and Individuals as Independent Experts Authorized to Conduct Expertise of Draft Regulatory Legal Acts and Other Documents for Corruption Potential” (SPS “ConsultantPlus”). (In Russ.)
  8. Shaklein S. V. Problems of Development of Independent Anti-Corruption Expertise. Law and Security, 2012, no. 3-4 (43). (In Russ.)
  9. Porosenkov G. A., Reznikov I. A., Ziubanov K. A., Tukhvattulin V. A. Problems of Development of Independent Anti-Corruption Expertise and Prospects of Automation. Social Sciences and Modernity, 2022, no. 6. (In Russ.)