ВЕСТНИК № 2 / 2017

Малько Александр Васильевич — директор Саратовского филиала Института государства и права Российской академии наук, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ (г. Саратов), i_gp@ssla.ru

Исаков Игорь Николаевич — докторант кафедры теории государства и права Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук, доцент (г. Саратов), isakov2009@yandex.ru

Аннотация. В статье рассматриваются национальные, внутринациональные, наднациональные и международно-правовые системы как разноуровневые правовые явления. Анализируется механизм взаимосвязей между различными уровнями правовых систем. Наибольший акцент сделан на федеральные правовые системы.

Ключевые слова. Федерализм; федерация; субъекты федерации; национальная правовая система; наднациональные и международные правовые системы; механизм взаимосвязей правовых систем

Безруков Андрей Викторович — докторант кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России, кандидат юридических наук, доцент (г. Москва), abezrukov@bk.ru

Аннотация. Актуальность темы обусловлена необходимостью рассмотрения деятельности органов конституционного правосудия посредством выявления, преодоления и устранения ими пробелов в праве. Цель работы заключается в том, что на основе анализа доктринальных источников и практики Конституционного Суда РФ показано, каким образом выявление, преодоление и восполнение правовых пробелов органами конституционного правосудия способствует повышению эффективности правового регулирования и укреплению конституционного правопорядка в России. Достижение такой цели содержит в себе определенную научную новизну. Предметом исследования выступает соответствующая деятельность органов конституционного правосудия. Основной вывод сводится к тому, что органы конституционного правосудия активно участвуют в обеспечении единства правового пространства, корректируют законодателя и уточняют содержание правовых предписаний.

Ключевые слова. Конституционный Суд РФ; конституционные (уставные) суды субъектов РФ; правовой пробел; выявление, преодоление и устранение пробелов в праве; укрепление правопорядка

Бимбинов Арсений Александрович — преподаватель кафедры уголовного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук (г. Москва), bimbinov@yandex.ru

Аннотация. Статья посвящена исследованию нормативного закрепления уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков (ст. 228–229.1, 231 УК). В работе последовательно рассматриваются указанные нормы на предмет их соответствия фундаментальным категориям уголовного права и целям правоприменительной деятельности. Делаются выводы о несоответствии некоторых положений и определяются пути выхода из сложившейся ситуации. На основе доктринальных положений уголовного права и материалов судебной практики формулируются предложения по совершенствованию законодательного описания составов преступлений, состоящих в незаконном обороте наркотиков.

Ключевые слова. Наркотики; незаконный оборот; наркотические средства; психотропные вещества; культивирование; наркосодержащие растения; качество закона

Воронин Вячеслав Николаевич — преподаватель кафедры уголовного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук (г. Москва), voronin@zakon.ru

Аннотация. Огромную роль при применении уголовно-правовой нормы играет то, насколько данная норма качественно сконструирована, что особенно важно, когда речь идет о защите такого ценного блага, как личная свобода личности. С позиции качества уголовного закона автор рассматривает законодательные нормы, которые предусматривают следующие составы преступлений: ст. 126 «Похищение человека», ст. 127 «Незаконное лишение свободы» УК РФ. На основе критериев качества уголовного закона автор выявляет проблемы, связанные с конструированием указанных норм УК РФ, и в результате исследования предлагает новые редакции рассмотренных норм, в частности отказаться от простых диспозиций, которые законодатель использует для конструирования исследуемых норм, доказывает необходимость их конструирования как описательных. Также автор, опираясь на зарубежный опыт, предлагает дифференцировать уголовную ответственность в зависимости от того, насколько долго человек удерживался помимо его воли. Работа проводилась в рамках гранта Президента РФ при финансовой поддержке Минобрнауки России по соглашению № МК3608.2017.6.

Ключевые слова. Личная свобода; похищение человека; незаконное лишение свободы; качество нормы; дифференциация ответственности

Звонов Андрей Викторович — докторант факультета подготовки научно-педагогических кадров Академии права и управления ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент (г. Рязань), zvonov_av@mail.ru

Аннотация. В статье рассматривается комплекс ограничений и лишений, предусмотренных системой уголовных наказаний. Автор изучает данный вопрос с точки зрения возможных классификаций уголовных наказаний, обусловленных их делением по различным основаниям. В результате рассмотрения вопроса выделяются ограничения и лишения морально-психологического, финансово-имущественного характера, правоограничения в трудовой сфере, ограничения свободы территориального характера, лишение свободы, лишение жизни. При этом особо подчеркивается, что представленная дифференциация указанных ограничений и лишений достаточно условна, присутствует значительный потенциал для их дальнейшего дробления на части, конкретизирующие вышеуказанные элементы.

Ключевые слова. Преступление; осуждение; уголовное наказание; система; ограничения; лишения; права; свободы

Звонова Анна Вениаминовна — преподаватель кафедры уголовно-исполнительного права Владимирского юридического института ФСИН России (г. Владимир), salikova.a@yandex.ru

Журавлева Юлия Вячеславовна — доцент кафедры уголовного права и криминологии ВГУЮ (РПА Минюста России), кандидат юридических наук (г. Москва), Zhuravleva82@mail.ru

Аннотация. В статье рассматривается незаконный сбыт как один из самых распространенных способов проникновения наркотических средств и психотропных веществ на территорию учреждений и органов УИС. Анализируя законодательство РФ в указанной сфере, автор приходит к выводу о необходимости внесения дополнений в положения Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами», касающиеся признаков незаконного сбыта наркотических средств и психотропных веществ.

Ключевые слова. Наркотическое средство; психотропное вещество; незаконный оборот наркотиков; сбыт; исправительное учреждение; следственный изолятор

Кардашова Ирина Борисовна — профессор кафедры административного и финансового права ВГУЮ (РПА Минюста России), доктор юридических наук, профессор (г. Москва), ikardashova@yandex.ru

Аннотация. В статье рассматриваются изменения, произошедшие в законодательстве в сфере обеспечения национальной безопасности РФ. Особое внимание автор уделяет категории национальной безопасности, которая в настоящее время определена в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Однако в силу сложного и многогранного характера явления национальной безопасности в научных кругах продолжается поиск ее сущности.

Ключевые слова. Безопасность; нация; защищенность; национальная безопасность; правовое регулирование; стратегия

Коренюк Андрей Леонидович - старший научный сотрудник отдела проблем правовой статистики Академии Генеральной прокуратуры РФ (г. Москва), poimuz@yandex.ru

Аннотация. Автором обозначены основные вопросы правового регулирования создания и использования информационных правовых систем, систематизированы соответствующие проблемы и перспективы их разрешения. В работе обоснована классификация проблем правового регулирования создания и использования информационных правовых систем по двум основным категориям: организационные проблемы и проблемы регулирования систематизации российского законодательства.

Ключевые слова. Правовое регулирование; информационная правовая система; правовая информатизация; официальный интернет-портал правовой информации; критическая информационная инфраструктура; систематизация законодательства

Нурмагамбетов Рашит Габитович - доцент кафедры права Костанайского филиала Челябинского государственного университета, кандидат юридических наук (г. Костанай), Orel032@mail.ru

Аннотация. В данной статье проводится анализ проблем конституционного регулирования в Российской Федерации. В частности, раскрывается содержательная их сторона. Проанализировав нормы Конституции, автор приходит к выводу, что проблемы конституционного регулирования во многом связаны с нарушениями юридической техники, наличием в тексте Конституции большого количества скрытых терминов, предписывающих иное содержание, несоблюдением логической последовательности использования терминов, неточным употреблением наклонений глаголов, наличием декларативных положений, частым использованием местоименных прилагательных, наличием неполных синонимов. Характеризуя по отдельности каждый их вид, автор резюмирует, что в совокупности они снижают значимость конституционного регулирования общественных отношений, ограничивают эффективность его действия.

Ключевые слова. Конституционное регулирование; нормы; нормативные правовые акты; юридическая техника; регулирование; общественные отношения; права и свободы; органы государственной власти

Пархоменко Светлана Валерьевна - профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Иркутского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры РФ, доктор юридических наук, профессор (г. Иркутск), psvet@mail.ru

Рогова Евгения Викторовна - профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Иркутского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры РФ, доктор юридических наук, доцент (г. Иркутск), rev80@yandex.ru

Аннотация. Авторы рассматривают основные вопросы, связанные с легализацией согласия лица на причинение его благам вреда, определяют условия его правомерности с учетом положений, сложившихся в уголовно-правовой доктрине.

Ключевые слова. Преступление; вред; потерпевший; согласие потерпевшего; условия правомерности

Солдатова Лариса Владимировна - оцент кафедры конституционного и международного права ВГУЮ (РПА Минюста России), кандидат юридических наук, доцент (г. Москва), larisas130218@mail.ru

Александрова Елена Валерьевна - доцент кафедры конституционного и международного права ВГУЮ (РПА Минюста России), кандидат юридических наук (г. Москва), aleksandrova09@mail.ru

Аннотация. Данная статья посвящена выявлению и анализу проблем законотворчества и применения и учета правил законодательной техники в области экологического права. Законодательная техника рассматривается как система научно обоснованных способов, правил, приемов и обязательных требований подготовки, принятия и упорядочения правовых актов, применяемой в целях обеспечения их эффективности. В частности исследована и проанализирована судебная практика в сфере применения норм права, регулирующих право общего природопользования в отношении лесов и водных объектов. Приведенные примеры свидетельствуют о том, что неоднозначность и неконкретность нормы права порождает конфликты, усложняет процесс правоприменения. Это, в свою очередь, приводит к тому, что регулирование отношений не основывается на нормах права и единой практике правоприменения, что влечет нарушение прав и законных интересов.

Ключевые слова. Законотворчество; законодательная техника; юридический конфликт; право общего природопользования; общий доступ к водным объектам; право общего лесопользования

Щепельков Владислав Федорович - профессор кафедры уголовного права СПбГУ, доктор юридических наук (г. Санкт-Петербург), volga0@yandex.ru

Аннотация. Статья посвящена установлению при квалификации преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 109 и ч. 2 ст. 118 УК, признака ненадлежащего исполнения своих обязанностей медицинским работником при оказании медицинской помощи. Выделяются две злободневные проблемы: допущение ссылок при установлении признака ненадлежащего оказания медицинской помощи на учебную и научную литературу; учет при уголовно-правовой квалификации рекомендаций и указаний медицинским работникам. Автор на основе анализа научной литературы, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, материалов уголовных дел приходит к выводу о том, что сложившаяся практика решения этих проблем не способствует реализации принципа законности, и в связи с этим необходимо более детальное правовое регулирование процесса оказания медицинской помощи.

Ключевые слова. Ненадлежащее оказание медицинской помощи; ятрогенные преступления; квалификация преступлений; противоправность деяния

Гущин Василий Васильевич - профессор кафедры гражданского и предпринимательского права ВГУЮ (РПА Минюста России), доктор юридических наук, профессор (г. Москва), 418–2012@mail.ru

Добровинская Алла Владимировна - доцент кафедры гражданского и предпринимательского права ВГУЮ (РПА Минюста России), кандидат юридических наук (г. Москва), 418–2012@mail.ru

Аннотация. В статье проводится подробный анализ правого понятия «санкции» в связи с тем, что в настоящее время оно является актуальным, а также спорным и дискуссионным. Понятие «санкции» рассматривается исходя из его законодательного закрепления, а также существующей по данному вопросу юридической доктрины. Отдельное внимание уделяется видам санкций. Теоретические аспекты работы анализируются в тесной связи с практикой: рассматривается процесс присоединения Крыма к России с точки зрения норм международного права и обоснованности вводимых санкций ЕС против Российской Федерации. Авторы отмечают некоторые тенденции развития действующего законодательства в сфере применения санкций.

Ключевые слова. Санкции; ответственность; меры государственного воздействия; международно-правовая ответственность; международное противоправное деяние; контрсанкции

Васильев Антон Олегович - аспирант ВГУЮ (РПА Минюста России) (г. Москва), Vasilyev.anton.msu@gmail.com

Аннотация. В данной статье рассматривается возможность применения механизма межгосударственного обмена информацией по налоговым делам и концепции бенефициарного собственника доходов в целях выявления коррупционных преступлений в результате обнаружения фактических бенефициаров активов, расположенных за пределами территории РФ.

Ключевые слова. Бенефициарный собственник дохода; бенефициарный собственник; обмен налоговой информацией; коррупция; налоговые преступления; ФАТФ; ОЭСР

Ростова Мария Владимировна - старший преподаватель кафедры конституционного права Орловского государственного университета имени И. С. Тургенева (г. Орел), rostova_mv@mail.ru

Аннотация. Статья посвящена исследованию автономии вузов в контексте толкования конституционного принципа свободы преподавания и научного творчества. Автор доказывает, что внешняя оценка качества образовательной деятельности является формой вмешательства в самостоятельность, независимость и автономию вузов. Разграничение полномочий по управлению образованием осуществляется нормами ст. 6–9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». С точки зрения конституционных требований и условий эти нормы должны находиться в методологическом и содержательном соответствии с положениями ст. 71–73, 76 Конституции, что наблюдается не во всех случаях. Высказываются предложения по совершенствованию законодательства.

Ключевые слова. Права и свободы человека и гражданина; право на образование; свобода преподавания и творчества; автономия (самостоятельность, независимость) как конституционные категории

Желонкин Василий Сергеевич - аспирант кафедры прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве Академии Генеральной прокуратуры РФ (г. Москва), zhelonkinvasiliy@mail.ru

Аннотация. Статья посвящена проблеме содержания введенного Федеральным законом от 29.12.2010 № 433-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» в российское уголовно-процессуальное законодательство понятия существенного нарушения уголовного закона. Дается сравнительный анализ понятий «неправильное применение уголовного закона» и «существенное нарушение уголовного закона». Приводятся аргументы, опровергающие мнение, что суд не может нарушить норму уголовного закона, речь может идти только о неправильном применении им уголовного закона. Обосновывается вывод, что неправильное применение уголовного закона представляет собой нарушение уголовного закона. Предложена классификация допускаемых судом нарушений уголовного закона как оснований отмены или изменения судебного решения в кассационном порядке.

Ключевые слова. Кассационное производство; основание отмены или изменения судебного решения; существенное нарушение уголовного закона; неправильное применение уголовного закона; преступление

Осипов Даниил Александрович - аспирант кафедры конституционного и муниципального права Нижегородского института управления — филиала РАНХиГС (г. Нижний Новгород), daniilosipov92@gmail.com

Аннотация. В статье анализируется правовой статус представителя субъекта РФ в совете директоров (наблюдательном совете) и представителя в ревизионной комиссии акционерного общества. Автором освещаются их роль и значение в реализации властных полномочий, а также проблемы функционирования; проводится комплексный анализ нормативных правовых актов и практики деятельности представителей; конкретизируются права и обязанности представителей в органах управления и контроля АО. В статье определяются запреты, являющиеся общими для представителей и в органах управления хозяйственным обществом, и в контрольно-ревизионном органе. Кроме того, автором формулируются актуальные предложения, направленные как на повышение эффективности деятельности представителей субъектов РФ в АО, так и на совершенствование регионального уровня государственного управления в целом.

Ключевые слова. Представитель в совете директоров (наблюдательном совете); представитель в ревизионной комиссии акционерного общества; «золотая акция»