ВЕСТНИК № 4 / 2016

Сысоев Вячеслав Дмитриевич — действительный государственный советник юстиции второго класса, преподаватель кафедры адвокатуры Московского государственного института международных отношений (Университет) МИД России (г. Москва), advokat@mgimo.ru

Аннотация. Автор на примере Императорского училища правоведения раскрывает систему подготовки судей и исполнителей закона; анализирует состояние законодательства и судоустройства России.

Ключевые слова. Законодательство России; правосудие; судейские кадры; принц Ольденбургский; образование

Александрова Елена Валерьевна — доцент кафедры конституционного и международного права ВГУЮ (РПА Минюста России), кандидат юридических наук (г. Москва), Aleksandrova09@mail.ru

Аннотация. В статье анализируются и рассматриваются вопросы реализации права наций (народов) на самоопределение посредством процедуры проведения сецессии.

Ключевые слова. Сецессия; народ; нация; самоопределение; принятие новых субъектов Российской Федерации; субъект Федерации; федеративное государство; изменение состава государства

Большакова Дарья Константиновна — аспирант кафедры конституционного и международного права ВГУЮ (РПА Минюста России) (г. Москва), bolshakova.d.k@gmail.com

Аннотация. Эффективное взаимодействие различных уровней государственной власти — залог прочной и стабильной федерации. Ключевыми проводниками их коллективной позиции являются организации-объединения глав исполнительной власти (межправительственные организации), способствующие рабочему диалогу и плодотворной работе. В статье в первом приближении рассматриваются две ключевые межправительственные организации Австралии, структуры и взаимодействие. Их существование и функционирование отражают специфику федеративной системы Австралийского Союза.

Ключевые слова. Австралийский Союз; межправительственная организация; межправительственные отношения; КОАГ; САФ

Ларичев Александр Алексеевич — доцент кафедры административного, финансового и информационного права Северного института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России), кандидат юридических наук, доцент (г. Петрозаводск), alexander.larichev@gmail.com

Аннотация. В настоящей статье рассматривается динамика территориальной организации местного самоуправления на уровне городов в Канаде. На основе анализа делается вывод о преимущественном применении такого инструмента, как объединение муниципалитетов в целях устранения проблем и повышения эффективности решения местных вопросов. Однако канадский опыт богат и на иные территориальные формы решения местных вопросов. Их изучение может способствовать применению лучших практик и устранению ошибок в организации местного самоуправления на городских территориях в России.

Ключевые слова. Местное самоуправление; территориальная организация; управление городами; опыт Канады

Фомиченко Михаил Петрович — профессор кафедры конституционного и международного права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), доктор юридических наук (г. Одинцово), fomichenkom.p@mail.ru fomichenkom.p@mail.ru

Аннотация. В статье рассматриваются вопросы, связанные с порядком действия в России системы органов власти, в компетенцию которых входят учредительные функции. Рассматривается место и роль в этой системе Президента РФ, Правительства РФ, парламента страны и ее субъектов, Конституционного Суда РФ и Конституционного собрания. Формулируются предложения по совершенствованию механизма действия установленной учредительной власти.

Ключевые слова. Установленная учредительная власть; многонациональный народ Российской Федерации — российская нация; Конституционное собрание; всенародное голосование

Козлова Елена Борисовна — директор центра научных исследований ВГУЮ (РПА Минюста России), доктор юридических наук (г. Москва), kozlova@urexpert.ru

Аннотация. На основе анализа опыта внедрения рискориентированного подхода при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора) делаются выводы о возможности формирования интегрально-условного метода определения категории риска (класса опасности) застройщиков при использовании изначально статической системы оценки уровня риска с последующим применением динамической системы. Сделаны предложения относительно комплекса критериев классификации субъектов контроля (надзора) в сфере долевого строительства.

Ключевые слова. Государственный контроль (надзор); долевое строительство; риск-ориентированный подход; риск застройщика; критерии классификации застройщиков; метод определения уровня риска застройщика

Никифорова Яна Юрьевна — аспирант кафедры гражданского и предпринимательского права ВГУЮ (РПА Минюста России) (г. Москва), nikiforova-yana@mail.ru

Аннотация. Несмотря на то что единый недвижимый комплекс введен еще в 2013 г., на данный момент остается еще множество вопросов, требующих урегулирования законодательства, в том числе и смежного, для его более эффективного практического использования.

Ключевые слова. Государственный контроль (надзор); долевое строительство; риск-ориентированный подход; риск застройщика; критерии классификации застройщиков; метод определения уровня риска застройщика

Саенко Людмила Владимировна - заведующий кафедрой гражданского права и процесса Поволжского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России), кандидат юридических наук, доцент (г. Саратов), kafedra.rpa@yandex.ru

Аннотация. В статье поднимаются актуальные проблемы создания действенного механизма формирования структуры единого правового пространства СНГ в сфере нормативного регулирования семейных отношений. Предлагается авторское видение понятия и состава данного механизма, выявляются его содержательные характеристики. В целях его реализации и совершенствования семейного законодательства на постсоветском пространстве необходимо применение адекватных современной геополитической обстановке организационных мер, мер информационного характера, направленных на обеспечение сохранения единства правового пространства; принятие модельного Семейного кодекса; формирование целостной системы межгосударственных органов, в частности координационного совета по вопросам правовой охраны семьи и семейных прав граждан СНГ.

Ключевые слова. Семья; семейные отношения; семейное право; совершенствование семейного законодательства; механизм формирования правового пространства

Охотников Игорь Сергеевич - аспирант кафедры гражданского и предпринимательского права ВГУЮ (РПА Минюста России) (г. Москва), okhotnikov33@gmail.ru

Аннотация. В настоящей статье обязательное страхование гражданской ответственности при оказании медицинских услуг рассматривается как эффективный механизм по реализации права на возмещение вреда. Исследовано действующее правовое регулирование на возможность внедрения данного механизма. Изложены мнения ряда авторитетных авторов — как поддерживающих идею внедрения механизма обязательного страхования, так и противников такой идеи. В заключение приведена аргументация в пользу внедрения обязательного страхования гражданской ответственности при оказании медицинских услуг.

Ключевые слова. Гражданское право; деликт; возмещение вреда; страхование; гражданская ответственность

Акимова Наталия Викторовна - доцент кафедры уголовного права и криминологии ВГУЮ (РПА Минюста России), кандидат юридических наук (г. Москва), a. n.w@mail.ru

Аннотация. В статье рассматриваются вопросы, посвященные феномену уголовной политики. Автор акцентирует внимание на многоаспектности и необычной содержательности данного явления. Приводится анализ различных точек зрения о содержании данного феномена, его значении и соотношении со смежными понятиями, высказываются суждения относительно роли уголовной политики в механизме противодействия криминальной сфере.

Ключевые слова. Уголовная политика; криминальная сфера; государственная идеология; государственная политика; правовая политика в отношении криминальной сферы; уголовное право

Белоцерковский Сергей Дмитриевич - профессор кафедры прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент (г. Москва), S-belot2012@yandex.ru

Аннотация. В статье формулируются и рассматриваются общие начала борьбы с организованной преступностью. Анализируются составляющие их положения Конституции Российской Федерации и международно-правовых документов, посвященные борьбе с организованной преступностью. Высказываются предложения, направленные на оптимизацию правового регулирования борьбы с организованной преступностью.

Ключевые слова. Борьба с преступностью; организованная преступность; общие начала; конституционные основы; международно-правовые основы; криминология

Борсученко Светлана Алексеевна - доцент кафедры уголовного права и криминологии ВГУЮ (РПА Минюста России), кандидат юридических наук, доцент (г. Москва), bca38@mail.ru bca38@mail.ru

Аннотация. В статье анализируются нормы международных актов, раскрывающих понятие и содержание таких терминов, как «альтернативы лишению свободы» и «наказания без изоляции осужденных от общества», мнения ученных по существу рассматриваемого вопроса. Также высказана собственная позиция автора, что актуально в связи с недостатками правового регулирования в уголовно-исполнительном законодательстве РФ.

Ключевые слова. Международные акты; закон; уголовное законодательство; правонарушители; альтернативы лишению свободы; наказания без изоляции осужденных от общества

Брыка Игорь Иванович - доцент кафедры уголовного права и криминологии ВГУЮ (РПА Минюста России), кандидат юридических наук (г. Москва), iibr04@mail.ru

Аннотация. В статье рассмотрена и проанализирована проблема, возникающая при определении и различном толковании понятия «беспомощное состояние», которое возникает при квалификации различных уголовно наказуемых деяний, что, как следствие, влияет на назначение более мягкого наказания виновному. Также дана правовая оценка по возникающим в этих случаях противоречиям. Автором проанализирован и рассмотрен вопрос о таких противоречиях, в связи с чем он предлагает внести ряд изменений в само содержание исследуемого понятия. Предложения, содержащиеся в статье, способны, по мнению автора, более эффективно влиять на желание законодателя разработать, модифицировать и реализовать это понятие уголовного права, законодательно закрепить его.

Ключевые слова. Беспомощное состояние; беззащитность; защита прав; потерпевший; Конституция; Уголовный кодекс; Пленум Верховного Суда РФ; физические недостатки; психические недостатки; психическое расстройство; тяжелобольные; малолетний; престарелый; преступное деяние; убийство; изнасилование; квалификация преступления; состояние сна; обморочное состояние; состояние опьянения; волеизъявление; самосохранение; потерпевший; преступник

Наумов Анатолий Валентинович - профессор кафедры уголовного права и криминологии ВГУЮ (РПА Минюста России), доктор юридических наук, профессор (г. Москва), yasenaum34@mail.ru

Аннотация. В статье дается анализ существовавших на советском уголовно-правовом пространстве национальных школ (на примерах Украинской ССР, Белорусской ССР, Казахской ССР, Азербайджанской ССР).

Ключевые слова. Школа в правоведении; уголовное право; уголовный закон; уголовный кодекс

Торбин Юрий Григорьевич - профессор кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики ВГУЮ (РПА Минюста России), доктор юридических наук, профессор (г. Москва), torbinug@rambler.ru

Аннотация. Данная статья посвящена анализу исследования проблемы производства освидетельствования с точки зрения отнесения его к неотложным следственным действиям, проведение которого возможно как до, так и после возбуждения уголовного дела, а также обоснованию его осуществления не только органом дознания, но и другими субъектами доказывания.

Ключевые слова. Освидетельствование; неотложное следственное действие; орган дознания; следователь; возбуждение уголовного дела; преступление; подследственность

Левченко Ольга Владимировна - заведующая кафедрой уголовного процесса и криминалистики Оренбургского государственного университета, доктор юридических наук, доцент (г. Оренбург), levchenko195@mail.ru

Мищенко Елена Валерьевна - декан юридического факультета Оренбургского государственного университета, доктор юридических наук, доцент (г. Оренбург), map_1234@mail.ru

Аннотация. Статья посвящена исследованию обстоятельств, подлежащих доказыванию, и обстоятельств, характеризующих различные дифференцированные уголовно-процессуальные формы. Предлагается определение дифференциации в уголовном процессе и классификация уголовно-процессуальных форм по существенным основаниям; дается трактовка понятия и содержания предмета доказывания по уголовным делам и тех обстоятельств, которые характерны для ряда исследуемых форм. Вносится ряд предложений по разрешению проблем современных дифференцированных уголовно-процессуальных форм.

Ключевые слова. Уголовно-процессуальная форма; дифференциация уголовно-процессуальной формы; предмет уголовно-процессуального доказывания; обстоятельства, подлежащие доказыванию; обстоятельства, характеризующие дифференцированную уголовно-процессуальную форму

Лещук Сергей Петрович - заведующий отделом «Единый регистр трансплантации» Республиканского научно-практического центра трансплантации органов и тканей УЗ «9-я городская клиническая больница» г. Минска, кандидат медицинских наук (г. Минск), spldonor@tut.by

Лукашов Алексей Ильич - доцент кафедры уголовного права юридического факультета БГУ, кандидат юридических наук, доцент (г. Минск), a_lukashov@tut.by

Руммо Олег Олегович - руководитель Республиканского научно-практического центра трансплантации органов и тканей УЗ «9-я городская клиническая больница» г. Минска, доктор медицинских наук, профессор, главный трансплантолог Министерства здравоохранения Республики Беларусь (г. Минск), olegrumm@tut.by

Аннотация. Рассматриваются вопросы правового регулирования трансплантации органов и тканей в Республике Беларусь. Проведен анализ нормативной правовой базы с 1993 г. по настоящее время. Установлено, что рост забора органов и выполненных органных трансплантаций сопровождался одновременным совершенствованием нормативной правовой базы. Сделан вывод о том, что правовое регулирование национального законодательства в области органного донорства и трансплантации органов и тканей человека способствует дальнейшему прогрессивному развитию отечественной трансплантологии и оказанию пациентам высокотехнологичной медицинской помощи.

Ключевые слова. Правовое регулирование; нормативная правовая база по трансплантации; трансплантация органов и тканей человека; забор органов и тканей; смерть мозга

Браташова Юлия Александровна - доцент кафедры административного и финансового права ВГУЮ (РПА Минюста России), кандидат юридических наук (г. Москва), yuliankas@mail.ru

Аннотация. В статье анализируются вопросы понимания контроля и надзора. Обсуждается проект Федерального закона «Об основах государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации».

Ключевые слова. Понятия «контроль» и «надзор»; контрольно-надзорная деятельность органов исполнительной власти

Нехай Алан Адамович - аспирант кафедры гражданского процесса и организации службы судебных приставов ВГУЮ (РПА Минюста России) (г. Москва), alannkhy@gmail.com

Аннотация. Автор исследует порядок взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов. Анализируется законодательство, на основании которого осуществляется взаимодействие ФССП России и ФНС России.

Ключевые слова. Судебный пристав-исполнитель; налоговый орган; арест денежных средств; административное производство; исполнительное производство; заявление о взыскании; налогоплательщик

Дазмарова Татьяна Николаевна - доцент кафедры административного и финансового права юридического факультета Академии ФСИН России, кандидат юридических наук (г. Рязань), dazmar@yandex.ru

Аннотация. В данной статье рассматриваются проблемы взаимодействия ФСИН России и ФССП России в процессе принудительного исполнения судебных решений; определена необходимость тесного взаимодействия двух служб, а также отражены основные его направления; рассмотрены основные межведомственные нормативные документы, регламентирующие совместную деятельность ФСИН России и ФССП России; установлены актуальные проблемы теории и практики, возникающие в процессе принудительного исполнения решений суда. Автором предложен ряд мероприятий по совершенствованию действующего законодательства с целью устранения выявленных проблем.

Ключевые слова. Взаимодействие; проблемы взаимодействия; уголовно-исполнительная система; ФСИН России; ФССП России; принудительное исполнение судебных решений; наказание в виде лишения свободы; обязательные работы; исправительные работы; трудоустройство осужденных

Рудов Антон Юрьевич - аспирант кафедры гражданского процесса и организации службы судебных приставов ВГУЮ (РПА Минюста России) (г. Москва), antony.r.law@gmail.com

Аннотация. Статья посвящена рассмотрению вопроса необходимости закрепления различных форм юридической ответственности за направление внепроцессуальных обращений в суд. Автором представлена классификация внепроцессуальных обращений по цели и содержанию для разрешения вопроса о применении мер ответственности или отказа от привлечения к ней, в основе которой лежит изучение законодательной базы и позиций судов, посвященных выбранной тематике. В результате проведенного анализа выделяются внепроцессуальные обращения, которые направлены оказать давление на суд и за которые необходимо ввести ответственность, а также тип обращений, юридическая ответственность за которые назначаться не должна.

Ключевые слова. Внепроцессуальные обращения; юридическая ответственность; принцип независимости судей; невмешательство в деятельность суда