Буднецкий Николай Сергеевич Основные понятия и направления развития российского законодательства о способах прекращения права собственности на земельные участки и постройки
Буднецкий Николай Сергеевич - магистр права (Мюнстер), соискатель кафедры гражданского и предпринимательского права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва) nbudnetskiy@gmail.com
Аннотация. Актуальность статьи обусловливается, с одной стороны, ростом числа резонансных дел об изъятии недвижимости, а с другой – неединообразием терминологии, комплексностью взаимосвязей норм, регулирующих прекращение права собственности на земельные участки и постройки. Предмет работы составляют указанные нормы, соответствующая судебно-арбитражная практика, а также существующие в правовой науке взгляды. Цель исследования заключается в выявлении нормативных связей по критериям соотношения публичных и частных интересов, объекта и функции правового регулирования, а также совершенствовании правоприменения в сфере прекращения права собственности на недвижимость. Методологическую основу статьи составила совокупность логического, системно-структурного, функционального методов научного познания. Новизна исследования состоит в выявлении терминологических неточностей, присущих нормам ГК РФ о «прекращении права собственности» (например, «отчуждение», в отличие от «изъятия», – это добровольное действие, которое не может быть «принуди- тельным»), и предложении нормативно закрепить ряд обстоятельств, в которых собственник был бы вправе создать единый объект недвижимости (в частности, такое право могло бы быть предоставлено собственнику постройки, не виновному в ненадлежащем использовании земельного участка и способному использовать его в соответствии с его назначением; собственнику земельного участка в отношении постройки при утрате права пользования земельным участком собственником постройки). Одним из результатов работы стал вывод о том, что частные интересы превалируют над публичными при обращении взыскания на земельный участок и при приобретении собственником постройки (земельного участка) земельного участка (постройки) в случае утраты права пользования земельным участком. Практическую значимость исследования подкрепило предложение новой редакции ст. 235 ГК РФ.
Ключевые слова. Земельный участок; собственность; изъятие; прекращение права