Кондратьев Ю. А. Проблемы совершенствования законодательства о возмещении ущерба, причиненного коррупционными правонарушениями
Кондратьев Юрий Анатольевич, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного права и криминологии Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва) kondr1953@gmail.com
Аннотация. В статье исследуется правовая база реализации одного из направлений противодействия коррупции – минимизации и (или) ликвидации ее последствий. Актуальность изучения этой темы в правовой доктрине подтверждается наличием целого пласта неурегулированных правоотношений в исследуемой области и наличием тому примеров из правоприменительной практики, что порождают научную дискуссию на протяжении всего времени действия Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273 «О противодействии коррупции». Предметом настоящего исследования являются правоотношения, возникающие вследствие выявления признаков коррупционного поведения, требующего социальной сатисфакции.
В частности, в статье автором исследована перспектива введения в уголовное законодательство нормы об ответственности за незаконное обогащение, отвергаемая с использованием формального аргумента – нарушения ею конституционно закрепленной презумпции невиновности. В поле зрения автора статьи входит анализа норм гражданского законодательства Российской Федерации в части, касающиеся обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы. Выявлено, что данный способ противодействия незаконному обогащению в результате предполагаемого коррупционного поведения, активно используемый административной и судебной практикой в последние годы, не является безупречным с общегуманитарных позиций, поскольку не связан с выявлением в поведении лица признаков конкретного деликта.
Автором формулируются предложения по совершенствованию законодательства в рассматриваемой сфере, основанные на признании в качестве единственно возможного основания юридической ответственности за коррупционное поведение состава конкретного правонарушения.
Исследование основано на диалектической методологии познания правовой материи с использованием формально-юридического, сравнительно-правового, историко-логического методов в различном их сочетании. В работе сделан акцент на приоритете принципа законности в решении проблем, связанных с противодействием коррупции в целом и выработке стратегии и тактики реализации такого ее направления как минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционного поведения.
Ключевые слова: коррупция, коррупционные деликты, минимизация (ликвидация) последствий коррупции, незаконное обогащение, изъятие имущества, в отношении которого не представлены доказательства его законного приобретения.