КОСАКОВСКАЯ Елена Ивановна - главный специалист Центра трудовых отношений и социального партнерства Института профсоюзного движения Академии труда и социальных отношений (г. Москва) eik71@yandex.ru
Аннотация. Актуальность темы статьи: в современных условиях основным источником доходов граждан является заработная плата. Однако возникают проблемы в основаниях установления размера заработной платы и критериев, от которых зависит ее размер. Например, работодатели, в том числе в лице органов государственной власти, устанавливают величину стимулирующих выплат или поощрительных выплат по основаниям, от которых зависит размер тарифных ставок или окладов (должностных окладов). В результате возникает путаница в правовых основаниях установления заработной платы. Большое количество исследований в постсоветский период посвящено правовому регулированию заработной платы в целом, а также стимулирующих и поощрительных выплат, однако комплексные исследования правовых оснований установления вознаграждения за труд и систем оплаты труда отсутствуют, что является актуальной темой в условиях рыночной экономики. Предметом исследования в статье являются нормы трудового права, регулирующие отношения в сфере установления размера вознаграждения за труд, компенсационных выплат, стимулирующих и поощрительных выплат, а также систем оплаты труда. Целью исследования является комплексное рассмотрение трех компонентов заработной платы: вознаграждения за труд, компенсационных выплат и стимулирующих (поощрительных) выплат, право- вые основания их установления, а также понятие, структура и правовые основания установления систем оплаты труда. Методологической основой исследования выступают общенаучные и специальные методы исследования: диалектический, исторический, системный, сравнительно-правовой, аналитический, логический методы научного познания, а для формулирования выводов применены такие методы, как анализ и синтез. Содержание и новизна статьи заключаются в ком- плексном анализе правового регулирования вознаграждения за труд: критериев, от которых зависит его величина: квалификация работника, сложность, количество и качество выполняемой работы; правовых оснований установления компенсационных выплат – за условия труда, отклоняющиеся от нормальных; правовых оснований стимулирующих и поощрительных выплат. Проанализировано правовое регулирование систем оплаты труда, основными элементами которых являются тарифные ставки, оклады (должностные оклады), доплаты и надбавки компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования. Такой комплексный анализ позволил выявить пробелы в правовых основаниях установления стимулирующих и поощрительных выплат, отсутствие определения понятия системы оплаты труда, неполную взаимосвязь между структурой заработной платы и структурой систем оплаты труда. Основные результаты и область их применения: внесены предложения по совершенствованию трудового законодательства в сфере правового регулирования заработной платы с целью устранения про- белов в определении терминологии и установления взаимосвязи между заработной платой и системами оплаты труда. В статье сформули- рованы авторские дефиниции понятий «заработная плата», «компенсационные выплаты», «стимулирующие выплаты», «поощрительные выплаты», «система оплаты труда». Данные авторские предложения позволят повысить эффективность правового регулирования отношений в сфере заработной платы в части установления конкретных величин тарифных ставок, окладов (должностных окладов), компенсационных, стимулирующих и поощрительных выплат. Выводы: автор отмечает, что размер вознаграждения за труд зависит прежде всего от квалификации работника, которая позволяет ему выполнять работу определенной сложности, количества и качества. Тарифные ставки и оклады (должностные оклады) по своей экономической и правовой сущности являются видами вознаграждения за труд. Поэтому автором предложено скорректировать дефиниции, на основании которых размер тарифных ставок и окладов (должностных окладов) зависит в том числе от квалификации работника. Также сделаны выводы о различной природе вознаграждения за труд и иных выплат – компенсационных выплат, стимулирующих выплат и поощрительных выплат. Поскольку понятия «заработная плата» и «вознаграждение за труд» представляют собой плату за работу (труд), предлагается их сделать тождественными, в связи с чем дано новое определение понятия заработной платы, из которого в отдельные дефиниции выведены иные виды выплат – компенсационных, стимулирующих, поощрительных. Автором выявлена различная правовая природа стимулирующих и поощрительных выплат, в связи с чем даны их авторские дефиниции, в которых сформулированы правовые основания их установления. Также выявлена необходимость формулирования определения системы оплаты труда, которая представляет собой порядок и критерии установления конкретных разме- ров тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и иных выплат, описанных в положении о системе оплаты труда. Автором определена структура системы оплаты труда, которая состоит из вознаграждения за труд в виде тарифных ставок, окладов (должностных окладов), компенсационных, стимулирующих и поощрительных выплат, а также сформулированы критерии для определения их размеров. По мнению автора, приведение понятий заработной платы и системы оплаты труда в соответствие друг с другом позволит обеспечить справедливость и обоснованность установления вознаграждения за труд, компенсационных, стимулирующих и поощрительных выплат.
Ключевые слова. Заработная плата; вознаграждение за труд; квалификация работника; тарифные ставки; оклады; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты; поощрительные выплаты; системы оплаты