Козлова Е. Б. Институциональная основа коррупции в России: отсутствие устойчивого антикоррупционного правового менталитета
Козлова Елена Борисовна - доктор юридических наук, доцент, проректор – директор центра научных исследований Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва) kozlova@urexpert.ru
Аннотация. Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. No 683, коррупция была признана одной из основных угроз государственной и общественной безопасности страны. Коррупция, несмотря на все принимаемые в последние годы усилия по борьбе с ней, остается одним из основных внутренних факторов, тормозящих социальное, политическое, экономическое развитие страны. Борьба с данным социальным явлением требует научнообоснованного, системного подхода, выработки мер противодействия, воздействующих в своей взаимосвязи на все институциональные основы коррупции, что обусловливает актуальность исследований в данной области. Целью настоящей статьи является рассмотрение в качестве институциональной основы коррупции отсутствия устойчивого антикоррупционного правового менталитета, предметом исследования выступили существующие в правовой науке взгляды, представления и мнения по вопросам правосознания, антикоррупционного правосознания и правового менталитета. Теоретико-методологическую основу работы составили труды ученых-правоведов в области философии и теории права, развивающие идеи правового сознания и правового менталитета. Междисциплинарный характер анализируемых вопросов обусловил применение общенаучных методов эмпирического и теоретического исследования: логического, системного и функционального. Наличие организационных, структурных, функциональных и других связей в правовой системе обусловило применение системно-правового подхода во взаимодействии с такими методами правовых исследований, как формально-юридический (догматический) и межотраслевой. По результатам проведенного исследования сделан вывод о необходимости восприятия в качестве одной из институциональных основ коррупции отсутствия у современного общества антикоррупционного правового менталитета как совокупности индивидуального и общественного правосознания, основанного на сформированной системе правовых ценностей, правовых традиций и приоритетов антикоррупционного поведения, определенных устойчивыми объективно-субъективными факторами.
Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований в рамках реализации научного проекта No 19-011-00729А «Развитие антикоррупционного законодательства в сфере государственного управления».
Ключевые слова. Коррупция; правовой менталитет; антикоррупционный правовой менталитет