МАЛЫШЕВА Анастасия Андреевна - аспирантка Саратовской государственной юридической академии (г. Саратов) asyamalysheva@mail.ru
Аннотация. Актуальность рассмотрения проблем финансово-правового обеспечения внедрения телемедицинских технологий обусловлена тем, что в настоящее время законодателем в связи с принятием Федерального закона от 29 июля 2017 г. No 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационных технологий в сфере охраны здоровья» ставится задача широкого внедрения телемедицинских технологий в систему охраны здоровья граждан. Для решения данной задачи является важным создание эффективного механизма правового регулирования применения информационно-телекоммуникационных технологий в сфере здравоохранения, который позволит не только предусмотреть саму возможность использования телемедицины при оказании медицинской помощи населению, но и действенно применять телемедицинские технологии для решения проблемы получения врачебных консультаций лицами, не имеющими возможности посещения медицинских организаций. Данный механизм правового регулирования должен также стать основой системы оперативного взаимодействия врачей между собой. Еще одним концептуальным аспектом телемедицины, без освещения которого не представляется возможным решение задачи широкого внедрения телемедицинских технологий в систему здравоохранения, является механизм правового регулирования финансового обеспечения предоставления медицинской помощи с применением телемедицинских технологий, который в настоящее время отсутствует. В связи с этим возникают вопросы финансово-правового регулирования деятельности субъектов правоотношений, связанных с использованием телемедицинских технологий, в части определения источников финансирования технических условий оказания медицинских услуг с применением телемедицинских технологий, а также порядка предоставления и использования средств на эти цели. Предметом данной статьи выступают нормы финансового и других отраслей права, регламентирующие внедрение телемедицинских технологий в систему охраны здоровья граждан. Целью работы является поиск правовых средств, необходимых для оформления нормативного регулирования финансового обеспечения внедрения телемедицинских технологий и их использования в практической деятельности организаций здравоохранения. В ходе исследования использовались общенаучные методы, а также формально-юридический метод. По результатам исследования автор приходит к выводу о необходимости закрепления возможности предоставления консультаций с применением телемедицинских технологий в базовой программе обязательного медицинского страхования. Целесообразно законодательно закрепить, что источником финансирования данных консультаций будут являться средства обязательного медицинского страхования. Для этого автором предлагается внесение изменений в федеральные законы от 21 ноября 2011 г. No 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и от 29 ноября 2010 г. No 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Полученные результаты исследования позволят учреждениям здравоохранения внедрять телемедицинские технологии в систему оказания медицинской помощи населению.
Ключевые слова. Финансово-правовое регулирование; обязательное медицинское страхование; здравоохранение; телемедицинские технологии; медицинская помощь