СКРЯБИН Игорь Валерьевич - кандидат исторических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Тульского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Тула) ig1012008@yandex.ru
Аннотация. Актуальность темы «Правовые основы деятельности сельского старосты после отмены крепостного права» определяется возрождением интереса в сегодняшней российской действительности к традиционным формам самоуправления в деревне. Эта восстановленная форма в современных условиях уже достигла хороших результатов, но ее дальнейшее совершенствование обусловлено степенью использования исторического опыта службы сельских избранников в прошлом России. Предметом настоящего исследования является деятельность сельского старосты как важного элемента самоуправления в тульской пореформенной деревне. Целью статьи является анализ серьезных изменений, которые имели место в службе народных избранников в период развития капитализма в селе. Методологию работы составили общенаучные методы познания, а именно анализ, синтез, историзм, сравнение и ряд других. В статье проведен анализ фактического материала, на базе которого сделан вывод о том, что должность сельского старосты являлась исторической формой крестьянского самоуправления, а в пореформенное время она была возрождена на новой основе. Автор установил, что в этот период роль общинного руководителя стала ключевой и престижной в селе. Сельский староста влиял на решение сельских сходов, проводил их в жизнь, реально решал проблемы хозяйственной и административной жизни общины. При необходимости он занимался почти всеми повседневными вопросами односельчан. Значительное место в статье уделено изучению плюсов и минусов его службы и взаимодействию с уездной администрацией. На основе привлечения нового материала раскрыто то обстоятельство, что далеко не идеальным являлось законодательство, на котором основывалась деятельность общинного руководителя. Существенной новизной данной работы является сравнение своеобразия службы старосты в разные периоды, а именно до и после отмены крепостного права. Кроме того, впервые подробно подвергнуты анализу причины падения интереса у крестьян к этой должности в конце XIX в. В результате проделанной работы автор пришел к выводу о необходимости исследования и учета как положительного, так и негативного опыта службы сельских старост дореволюционной России. Материалы статьи заслуживают внимания современных специалистов в области самоуправления.
Ключевые слова. Сельская община; сельское самоуправление; сельский староста; крестьянский сход; функции старосты; полицейские обязанности; плюсы и минусы службы старосты