УРДА Маргарита Николаевна - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного права Юго-Западного государственного университета (г. Курск), urda.ru@rambler.ru
Аннотация.Своевременность и актуальность настоящего исследования обоснованы необходимостью обеспечения эффективной миграционной политики, включающей противодействие негативным производным естественного процесса передвижения населения – миграционной преступности и незаконной миграции, в основе которого качество управленческих решений. Предметом исследования являются доктринальные источники и нормы российского миграционного и связанного с ним охранительного законодательства, позволяющие выявить особенности и недостатки современной миграционной политики. Цель данного исследования заключается в теоретической разработке концепции управления рисками миграционной преступности. Интерпретация изучаемого направления миграционной политики через введение этой социально-правовой категории открывает перспективы для разработки нового, целостного и универсального подхода в изучении миграционной преступности во взаимосвязи с управлением миграционными процессами и феноменом незаконной миграции, способного служить надежной методологической основой повышения качества миграционной политики в целом. Использование общенаучных методов познания: юридико-догматического, сравнительного, анализа и синтеза позволило уточнить признаки миграционной преступности, определить ее риски, выявить соотношение понятий «миграция», «миграционная преступность» и «незаконная миграция». Основными способами получения криминологически значимой информации о детерминантах миграционной преступности, влияющих на формирование ее рисков, стали статистический и сравнительный методы. В проведенном исследовании автором сформулированы авторские определения понятий «риски миграционной преступности», «управление рисками миграционной преступности», «миграционный режим», «инструменты миграционного контроля»; выявлены факторы, влияющие на развитие миграционной преступности, дана им социально-правовая оценка. По результатам исследования автор приходит к выводу о том, что основными факторами рисков миграционной преступности являются нестабильная миграционная ситуация, незаконная миграция и риски власти, обусловленные принятием ошибочных управленческих решений. Управление рисками миграционной преступности, исходя из этого, должно включать мониторинг миграционной ситуации через оценку влияния на нее различных факторов, прогнозирование ее развития, разработку и принятие мер регулирования миграционных отношений, ориентированных на стабилизацию миграционной ситуации; эффективное противодействие незаконной миграции и коррупции в миграционной сфере; повышение качества правового регулирования миграционных отношений. Полученные результаты влияют на переосмысление общественной опасности миграционной преступности и должны учитываться при оптимизации миграционной политики, а также стратегии обеспечения национальной безопасности.
Ключевые слова.Миграционная преступность; незаконная миграция; противодействие; миграционная политика; иностранные граждане и лица без гражданства