Варнавский Д. А., Торбин Ю. Г., Усачев А. А. Поводы для возбуждения уголовного дела в российском уголовном процессе: понятие, история становления и развития
Варнавский Денис Андреевич – кандидат юридических наук, руководитель организационно- контрольного отдела Главного следственного управления Следственного комитета РФ по г. Москве (г. Москва) dv24.dv24@yandex.ru
Торбин Юрий Григорьевич - доктор юридических наук, профессор кафедры уголовно- процессуального права и криминалистики Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), Заслуженный юрист РФ (г. Москва) torbinug@rambler.ru
Усачев Александр Александрович - кандидат юридических наук, доцент кафедры организации судебной и прокурорско-следственной деятельности Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) (г. Москва) a.usachov@mail.ru
Аннотация. Несмотря на длительное использование отечественным законодателем понятий «повод для возбуждения уголовного дела» («повод для начатия производства по делу») и «сообщение о преступлении», в уголовно-процессуальном законодательстве до настоящего времени не закреплены определения этих понятий и не проведено различие между ними. Это порождает споры и научные дискуссии среди ученых и, как следствие, усложнение правоприменительной практики. Сказанное вызывает необходимость исследования сложившейся ситуации и разработки научно обоснованных предложений. Предметом настоящего исследования являются дореволюционные, советские и современные уголовно-процессуальные правовые акты России, регламентирующие начальный этап досудебного производства в уголовном судопроизводстве, а также различные научные подходы и позиции, изложенные в научных публикациях ученых. Цель настоящей статьи заключается в обосновании концептуальных положений, раскрывающих место, роль и разграничение процессуальных оснований начала досудебного производства. Для ее достижения использованы общенаучные (системно-структурный, анализ и синтез, формально-логический, исторический) и специально-юридические (формально-юридический) методы познания. С помощью указанных научных методов авторами проанализированы положения уголовно-процессуального закона, посвященные поводам для возбуждения уголовного дела и получению сообщения о преступлении, выявлены их недостатки. На основе обобщения трудов ученых, анализирующих понятия «повод для возбуждения уголовного дела» и «сообщение о преступлении», сформулирована авторская позиция о сущности и содержании этих терминов и их соотношении. В числе предложений, обладающих свойствами научной новизны, авторы указывают на целесообразность закрепления сформулированного ими определения понятия «сообщение о преступлении» в ст. 5 УПК РФ. Сформулированы направления правового совершенствования процедуры получения заявления о явке с повинной. Предложены пути совершенствования таких поводов, как сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, и постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Полученные результаты могут быть использованы при проведении дальнейших научных исследований проблем начала российского уголовного судопроизводства. По итогам исследования с опорой на отечественное дореволюционное законодательство делается вывод о целесообразности использования в теории уголовного процесса и в тексте уголовно-процессуального закона термина «поводы для начала досудебного производства». В качестве такого повода должно выступать сообщение о преступлении.
Ключевые слова. Уголовное судопроизводство;сообщение о преступлении;повод для возбуждения уголовного дела; повод для начала досудебного производства