ИДРИСОВ Наиль Талгатович — кандидат юридических наук, доцент, декан юридического факультета Санкт-Петербургского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Санкт-Петербург) nail070@mail.ru
Аннотация. Настоящая работа посвящена актуальной теме. Разрешение проблем уголовно-правовых рисков медицинских работников обеспечивает качество медицинской помощи. Социальный запрос на качественную медицинскую помощь подтверждается многократно возросшими жалобами граждан в правоохранительные и контролирующие органы. В работе автор обосновывает необходимость качественной криминологической экспертизы и юридического прогнозирования последствий введения специальных уголовно-правовых запретов, регламентирующих порядок оказания медицинской помощи населению. Обоснован вывод о безусловной важности и необходимости уголовно-правового регулирования отношений, складывающихся в сфере здравоохранения. Предметом настоящего исследования явились закономерности легализации, функционирования и реализации уголовно-правовых запретов, предусматривающих уголовную ответственность за совершение преступлений в профессиональной медицинской сфере, а также основные закономерности развития судебной практики по указанной категории дел. В работе предложено авторское мнение о необходимости криминализации воспрепятствования оказанию медицинской помощи, реализованной в уголовном законе в 2019 г. Автором на основе дедуктивного метода правового исследования обосновывается необходимость учета указанных признаков в качестве квалифицирующих. Целью работы является исследование уголовно-правовых запретов, имеющих место в процессе правового регулирования профессиональной медицинской деятельности, демонстрация разнообразия судебной практики по указанной категории уголовных дел, а также обоснование вывода о неэффективности применения исключительно уголовно-правовых мер правового регулирования. Новизна работы определяется использованным общенаучным дедуктивным методом правого исследования, согласно которому к уголовно-правовым запретам в сфере профессиональной медицинской деятельности применены общие положения о порядке законодательной регламентации правовых предписаний. Результатом такого исследования стало авторское предложение об изменении составов ст. 109 и 118 Уголовного кодекса РФ. Автором продемонстрированы материалы судебно-следственной практики, которой подтверждается неэффективность мер государственного принуждения, применяемых к лицам, признанным виновными в совершении медицинских преступлений. Отдельно эмпирическим путем определен факт учета судебными органами клинических рекомендаций как формально-юридического требования, соблюдение которого отграничивает преступное и непреступное деяние специального субъекта. Автор приходит к выводу о том, что исключительно уголовно-правовыми средствами проблему качества медицинской помощи в РФ не решить, необходим комплекс социально-правовых мер, в том числе правовое просвещение медицинских работников.
Ключевые слова. Уголовно-правовой запрет; уголовный закон; профессиональная медицинская деятельность; юридическая техника; законодательная регламентация; правовая определенность; общественная опасность; содержание уголовно-правовых норм; правовое предписание; клинические рекомендации; уголовное наказание; правовое регулирование; квалификация преступлений.