ЮДИНА Екатерина Владимировна - кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового, банковского и таможенного права Саратовской государственной юридической академии (г. Саратов) ev.yudi@gmail.com
Аннотация. Понятие расходов бюджета является важной категорией бюджетного права и характеризует одну из основных составляющих механизма функционирования публичных финансов. В настоящей статье автор через раскрытие понятия и сущности расходов проводит анализ одного из важных векторов развития данного института в современной России – применения так называемого бюджетного правила. Актуальность статьи заключается в попытке наиболее широко и системно рассмотреть действие бюджетного правила как фактора, влияющего на все составляющие бюджетного механизма. Объект исследования представлен институтом бюджетных расходов, развивающимся в условиях действия «бюджетного правила». Предмет исследования составляют правовые нормы, регулирующие расходы бюджета, а также нормы, закрепляющие действие бюджетного правила с начала его введения до сегодняшнего дня. Цель данной работы состоит в выявлении места и роли механизма бюджетного правила в регулировании бюджетной системы в целом и института бюджетных расходов в частности. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов: диалектический метод, анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрагирование, системный и структурно-функциональный методы, телеологический подход, а также формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Научная новизна статьи состоит в рассмотрении действующего механизма бюджетного правила не только как инстру- мента проведения финансовой политики, но и как важного условия, под воздействием которого происходит современное развитие института бюджетных расходов в Российской Федерации. По результатам анализа делается вывод о необходимости применения механизма бюджетного правила на текущем этапе и его согласованности с сущностными характеристиками института бюджетных расходов.
Ключевые слова. Расходы бюджета; материальный, экономический и правовой аспекты расходов бюджета; расходные обязательства; бюджетное правило; нефтегазовые доходы; предельный объем расходов бюджета