АТАБЕКОВА Нургуль Каримовна - кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права Кыргызского государственного юридического университета (г. Бишкек), nur-aika@mail.ru
Аннотация. Актуальность темы заключается в том, что вопросы совершенствования пенсионного законодательства становятся актуальными как в Кыргызской Республике, так и в зарубежных странах в связи с тенденцией увеличения доли пожилых людей и необходимостью создания эффективной и справедливой пенсионной системы. В работе рассмотрены некоторые проблемы реализации в Кыргызской Республике права на пенсионное обеспечение как одной из составляющих права на социальное обеспечение. Целью работы является определение основных проблем реализации права на пенсионное обеспечение и выработка рекомендаций по совершенствованию отечественной страховой пенсионной системы. Методология исследования базируется на диалектическом методе, использовании анализа и синтеза. Были использованы сравнительно-исторический, а также компаративный методы для рассмотрения проблематики в диахроническом и синхроническом аспектах с учетом опыта некоторых зарубежных стран. Статистический метод позволил определить наиболее уязвимые моменты в функционировании отечественной пенсионной системы. В работе представлено авторское определение права на социальное обеспечение, рассмотрено законодательное обеспечение данного права в Кыргызской Республике. В статье сделан вывод о том, что в организации отечественной пенсионной системы обнаруживаются огрехи, связанные с методикой начисления пенсий, погрешностями распределительно-накопительной системы, недостаточным охватом трудоспособного населения обязательным пенсионным страхованием и др. Для решения данных проблем предлагается внести изменения в пенсионное законодательство в части постепенного повышения возраста выхода на пенсию, изменения порядка начисления пенсий, полного охвата населения обязательным пенсионным страхованием, постепенного отказа от солидарно-распределительной системы и полного перехода к накопительной пенсионной системе.
Ключевые слова. Социальная защита; право на социальное обеспечение; право на пенсионное обеспечение; страхование; пенсионная система; пенсия; пенсионеры; пенсионное законодательство; накопительный принцип; распределительный принцип; минимальная заработная плата; прожиточный минимум