Илюшина М. Н. Об итогах Международной научно-практической конференции «Коррупция в сфере исследований и разработок: выявление причин, специфики и мер противодействия»
Илюшина Марина Николаевна - доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой гражданского и предпринимательского права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва) alexi59@mail.ru
Аннотация. 7 декабря 2018 г. во Всероссийском государственном университете юстиции (РПА Минюста России) состоялась Международная научно-практическая конференция «Коррупция в сфере исследований и разработок: выявление причин, специфики и мер противодействия». Исследование форм коррупционного поведения в различных областях общественной жизни, его обусловленности объективными и субъективными обстоятельствами, мер преодоления и профилактики коррупции является важной и значимой деятельностью как условие развития институтов государственности России и всех сфер социальной жизни. Как всепроникающее явление коррупционные проявления имеют место и в сфере получения заказов и договоров на проведение научных исследований и разработок, что создает возможность потери конкурентной среды при осуществлении научных исследований, что в свою очередь может повлечь угрозу невосполнимой утраты научного потенциала экономического развития страны. Как комплексное социальное явление коррупция не имеет простых решений ее преодоления. Международная научно-практическая конференция «Коррупция в сфере исследований и разработок: выявление причин, специфики и мер противодействия» была посвящена рассмотрению современного состояния коррупционных проявлений в сфере научных разработок и выработке системных и эффективных мер по противодействию коррупции, препятствующей научному и технологическому развитию страны. Обсуждались проблемы формирования правовой базы для реализации мер по выявлению, предупреждению и пресечению коррупции. Был сделан вывод о том, что в целом в Российской Федерации сформирована достаточная правовая база для реализации указанных мер. Однако в силу латентности коррупции, недостатков в надзорной и внутриведомственной деятельности важным представляется прогнозирование злоупотреблений в сфере научных исследований и разработок. Участникам конференции удалось выделить ключевые направления, определяющие деятельность по выявлению, предупреждению и пресечению коррупции в области научных исследований и разработок. В рамках конференции рассматривались вопросы выявления правоохранительными органами коррупционных правонарушений в этой сфере и создания мер противодей- ствия и профилактики коррупции в научной сфере, были определены риски, формы и особенности коррупционного поведения при проведении научных исследований, изучены ресурсы негосударственного контроля в сфере исследований и разработок, выделены критерии, определяющие требования к качеству научных разработок, исследован опыт конкретных мер по противодействию коррупции других стран. По мнению докладчиков, необходимо разработать систему признаков и критериев, указывающих на возможные коррупционные нарушения в сфере научных исследований и разработок, повысить эффективность контрольных функций, возложенных на уполномоченные органы, улучшить систему внутриведомственного контроля, привлечь независимых экспертов для анализа конкурентоспособности научных разработок, создать публичные механизмы, позволяющие оценить условия отбора победителей контрактов, грантовых программ.
Ключевые слова. Коррупция; коррупционные правонарушения; заказы и договоры на проведение научных исследований и разработок; конкурентная среда при осуществлении научных исследований; меры противодействия и профилактики коррупции в научной сфере; правовая база для реализации мер по выявлению, предупреждению и пресечению коррупции; риски, формы и особенности коррупционного поведения при проведении научных исследований; прогнозирование злоупотреблений в сфере научных исследований и разработок; предупреждение и пресечение коррупции; система признаков и критериев, коррупционных нарушений; система внутриведомственного контроля; контрольные функции, возложенные на уполномоченные органы