Казачкова З. М. Антикоррупционная политика Германии: опыт, достижения, новые направления совершенствования

Аннотация. Актуальность данной проблемы состоит в возможности и необходимости обобщения ключевых вех в развитии антикоррупционной политики в Германии, где уже достигнуты эффективные результаты в различных сегментах противодействия коррупции. Германское право, являясь разновидностью романо-германской правовой семьи, основывается и развивается исходя из приоритета личности и права частной собственности. Россия и Германия сохраняют нормальные межгосударственные отношения даже в условиях санкций. Исторически сложились устойчивые экономические отношения между государствами; существуют совместные крупные инвестиционные проекты, сотрудничество между отдельными предпринимательскими структурами. В этих условиях актуализируются вопросы согласования стандартов и инструментов антикоррупционных политик, инструментов, правовых и этических норм по всему спектру взаимоотношений. Есть еще один немаловажный аспект проблемы – необходимость изучения передовых антикоррупционных практик Германии, а в случае необходимости и их внедрения в национальную систему противодействия коррупции. Исследуются методы достижения существенных результатов реализации антикоррупционной политики за счет точного учета результатов антикоррупционного мониторинга и аудита, внедрения антикоррупционных стандартов в сферу государственной службы. Анализируются направления эффективного сотрудничества различных правоохранительных органов, ответственных за проведение антикоррупционной политики. В центре авторского внимания два крупных сегмента новой антикоррупционной политики в Германии: сферы здравоохранения и миграционных отношений. Показано, какие правовые средства используются в ответ на угрозы, обнаруженные в сфере здравоохранения, а также в миграционной сфере. Рассмотрены вопросы логики, институциональной истории, достижений и поражений в формировании и реализации антикоррупционной политики. Изучен понятийный аппарат проблемы, показано его универсальное значение для различных организационно-правовых моделей охраны здоровья и проведения антикоррупционной миграционной политики. Цель данной статьи состоит в том, чтобы исследовать диалектику задач и инструментов антикоррупционной политики в Германии, вскрыть причины, обусловившие необходимость про- ведения данной политики в сфере здравоохранения и миграционных отношений, показать сложности выработки универсального понятийного аппарата данной темы на основе изучения оригинальных зарубежных источников. Предметом настоящей статьи являются комплексная проблема надлежащего формирования антикоррупционной политики в Германии, проблемы институционализации политики. Изучены российские и зарубежные источники, приведены статистические данные, на основе применения спектра общих и специальных методов юридического анализа экстраполированы возможные направления развития антикоррупционной политики российского государства в данном сегменте общественных отношений. В статье прослеживаются логика, эндогенные и экзогенные факторы, повлиявшие на модели антикоррупционной политики в сферах здравоохранения и миграционных отношений в зарубежных странах. Затронуты антикоррупционные аспекты развития фармацевтической отрасли. Методологическую основу исследования составляют общенаучные и специальные методы познания, в том числе диалектический метод, методы формальной логики, включая анализ, синтез, индукцию, дедукцию; системный подход, сравнительно-правовой и сравнительно-исторические методы, а также формально-догматический, описание и сравнение. Новизна данной статьи состоит в исследовании правовых и институциональных основ становления и развития антикоррупционной политики в сфере здравоохранения и миграционных отношений в Германии. В статье сделаны выводы относительно существенного потенциала антикоррупционной политики в сферах здравоохранения и миграционных отношений как важного сегмента государственной антикоррупционной политики.