Вестник № 2 / 2022

БАБЕНКО Василий Николаевич – доктор исторических наук, профессор, главный научный сотрудник Центра научных исследований Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва) vasbabenko@mail.ru

Аннотация. Актуальность работы заключается в том, что уже в первый год деятельности Министерства юстиции были обозначены такие важные проблемы, как соблюдение законности и четкое разграничение полномочий между отдельными государственными ведомствами, добросовестное использование казенных средств, борьба с коррупцией, что имеет важное значение и в настоящее время. В статье исследуются проблемы становления и развития Министерства юстиции Российской империи в первой половине XIX в., вопросы совершенствования деятельности структурных подразделений министерства и его взаимодействия с Сенатом, Государственным советом, Собственной его императорского величества канцелярией. Особое внимание уделяется роли Министерства юстиции в осуществлении кодификации российского законодательства, большой вклад в которую внес М. М. Сперанский. Значительное место отводится оценке деятельности Г. Р. Державина, И. И. Дмитриева, Д. П. Трощинского, Д. И. Лобанова-Ростовского, А. А. Долгорукова, Д. В. Дашкова, Д. Н. Блудова и В. Н. Панина в качестве министров юстиции. Методологическую основу работы составили историко-правовой и сравнительно-правовой методы. В заключение делается вывод о том, что Министерство юстиции играло важную роль в совершенствовании органов государственной власти и правовой системы России в первой половине XIX в. Полученные результаты и выводы могут применяться в исследованиях по истории государства и права.

Ключевые слова. Россия; Российская империя; первая половина XIX в.; Министерство юстиции; Сенат; кодификация российского законодательства; Г. Р. Державин; М. М. Сперанский; И. И. Дмитриев; Д. В. Дашков; В. Н. Панин.

АТАБЕКОВА Нургуль Каримовна – кандидат юридических наук, доцент, и.о. профессора кафедры конституционного и муниципального права Кыргызского государственного юридического университета (г. Бишкек) nur-aika@mail.ru

Аннотация.Человечество на всем протяжении развития цивилизации искало модель некоего идеального государства, в котором всем было бы хорошо. С середины XIX в. в данном аспекте стала активно рассматриваться концепция социального государства, которая в XX в. стала находить отражение в конституционном законодательстве различных государств мира и практическую реализацию в форме различных моделей государства такого типа. Целью данной статьи является исследование правовых основ социального государства и установление специфики отражения данной концепции в основных законах различных государств. Предметом исследования являются положения основных законов современных государств, в частности конституционно-правовые механизмы, отражающие социальные нормы. В качестве методологической основы исследования приняты общенаучные методы познания объективной действительности, а также методологические положения общей теории государства и права, конституционного права. Были использованы также специальные методы теоретического анализа: сравнительно-правовой, системно-структурный; основные методы логического познания: анализ, синтез, обобщение. В результате проведенного исследования автор утверждает, что в конституционной материи большинства государств идея социального государства находит отражение по-разному: в форме закрепления конституционной характеристики государства, перечня прав и свобод человека в соответствии с международным законодательством; в форме закрепления обязанностей государства в социальной сфере. В отдельных государствах подобные нормы отражены не в конституции, а в других национальных правовых актах. Каждая страна в силу своих культурно-исторических, социально-экономических, политико-правовых, территориально-географических особенностей и условий развития, а также с учетом положительного зарубежного опыта вырабатывает свою собственную концепцию строительства социального государства. Новизна работы заключается в определении правовой природы социального государства в сравнении с правовым, социалистическим государствами; проведении сравнительно-правового исследования конституций зарубежных государств, ранжированных по нескольким критериям: по территориальному признаку, по моделям реализации социального государства, по принадлежности к странам постсоветского пространства, на предмет отражения в их основных законах идеи социального государства, социальных норм. Полученные результаты могут быть использованы при совершенствовании конституционного законодательства, а также при проведении дальнейших исследований в сфере конституционного права, в сфере прав и свобод человека.

Ключевые слова. Социальное государство; права и свободы человека; конституция; международные акты; концепция социального государства; государственные органы; обязанности; социальная сфера.

ПАРШИНА Наталья Викторовна – кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права Кубанского государственного университета (г. Краснодар) natalya.v.parshina2012@yandex.ru

Аннотация.Актуальность анализа деятельности суда и судопроизводства в Черноморском казачьем войске в конце XVIII – первой половине XIX вв. объясняется необходимостью комплексного историко-юридического исследования правового регулирования общественных отношений у этой сословной группы. Именно в данный период шло формирование казачьих регулярных войск на Юге Российской империи, обеспечивающих охрану и безопасность государственных границ на отведенной территории. Предметом исследования выступают особенности функционирования суда и судопроизводства у черноморских казаков, хронологически очерченные временем от их переселения на Кубань и до проведения в России судебной реформы 1864 г. Целью исследования является выявление специфических характеристик деятельности казачьих судов в рамках работы сословной судебной системы, сложившейся в результате преобразований Екатерины II. Методологию исследования составили системно-структурный, историко-правовой и историко-сравнительный методы. В результате проведенного анализа сделан вывод о том, что судебная система в Черноморском казачьем войске формировалась в контексте постепенного перехода от обычно-правового, полуофициального регулирования к законодательному ее закреплению в специальных нормативно-правовых актах российского правительства. Формально-юридическое оформление судов Черноморского казачества сопровождалось попыткой государственных властей обеспечить их деятельность, ориентируясь на работу соответствующих учреждений, отправляющих правосудие в центральных губерниях Российской империи.

Ключевые слова. Черноморское казачье войско; суд; судебный процесс; законодательство; полицейские учреждения.

ГОТЧИНА Лариса Владимировна – доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой уголовного права и криминологии Санкт-Петербургской академии Следственного комитета РФ (г. Санкт-Петербург) lgotchina@yandex.ru

НОВОПАВЛОВСКАЯ Елена Евгеньевна – кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры социологии и управления Белгородского государственного технологического университета им. В. Г. Шухова (г. Белгород) novopavlovskayae@gmail.com

Аннотация. Одним из коллизионных вопросов российской юридической науки уже многие годы остается вопрос о месте и роли судебной практики в системе источников права. Спорность данного вопроса обусловлена различными факторами, прежде всего видом российской правовой системы, в которой решения судов не являются официальными источниками права. Между тем наметившаяся в последние годы стойкая тенденция сближения правовых систем привела к усилению роли судебных решений в системе источников права. Посредством рычагов конституционного судопроизводства устраняются правовые неопределенности различной отраслевой принадлежности. Международно-правовые стандарты, практики зарубежных стран, изменения политической и военной ситуации в мире, снижение толерантности народов, рост экстремизма могут выступить основанием для пересмотра нормативных положений Конституционным Судом РФ. Предметом исследования являются общественные отношения, сложившиеся в уголовно-правовой практике в процессе конституционного судопроизводства, а также законодательные акты, регулирующие эти отношения. Цель подготовки статьи – определение роли Конституционного Суда РФ в механизме преодоления пробелов и коллизий уголовного законодательства. Для ее достижения мы определили задачи: мониторинг теории и практики конституционного судопроизводства по делам об оспаривании конституционности уголовно-правовых норм; изучение отдельных направлений эволюции уголовного законодательства с учетом решений Конституционного Суда РФ. Методологическую основу исследования составили различные эмпирические и теоретические методы. Проведен контент-анализ научных трудов российских и зарубежных ученых, исследующих вопросы влияния судебной практики на корректировку уголовного законодательства. Осуществлен мониторинг конституционных жалоб граждан и их объединений, оспаривающих конституционность регламентации различных аспектов Общей и Особенной частей Уголовного кодекса РФ (в том числе особенностей регулирования оборота холодного оружия, применения смертной казни, амнистии и помилования и др.). В статье использованы решения Конституционного Суда РФ (в основном вынесенные в форме постановлений), а также сформулированные в них правовые позиции, направленные на устранение выявленных правовых неопределенностей – коллизий и пробелов в уголовном законодательстве. Диалектический метод выступил методологической основой получения информации; формально-юридический, сравнительно-правовой методы, а также метод качественного анализа применялись для получения теоретических выводов. Использовались нормативно-правовые акты, данные судебной практики. Новизна работы состоит в том, что в представленной статье выделяются проблемы, возникающие в правоприменительной уголовно-правовой практике, решения которой подлежат конституционному пересмотру, что затрудняет их своевременное применение. Установлена причинность таких пересмотров: несоответствие положений Уголовного кодекса РФ друг другу, предположенная сознательность таких действий законодателя в ситуациях отсутствия логики в некоторых законодательных конструкциях. Выделены иные обстоятельства, которые могут стать причиной пересмотра норм права Конституционным Судом РФ. Результаты исследования могут иметь значение для дальнейшего развития теоретических представлений о влиянии практики конституционного судопроизводства на реформирование уголовного законодательства.

Ключевые слова. Конституционный Суд; правовая неопределенность; коллизия; уголовное законодательство.

БЫТКО Сергей Юрьевич – доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры прокурорского надзора и криминологии Саратовской государственной академии права (г. Саратов) sergej-bytko@yandex.ru

Аннотация. Актуальность работы обусловлена значением, которое отводится уголовным наказаниям в системе предупреждения преступлений. В литературе появляются работы, в которых говорится о кризисе этого старейшего института, связанном с неспособностью наказаний эффективно предупреждать преступность, и о необходимости его замены иными средствами социального контроля. Претензии, предъявляемые к наказанию, весьма серьезны и требуют детального анализа и подтверждения. Предмет исследования – преступность, ее тенденции и изменения, которые она испытывает под влиянием наказаний. Цель работы состоит в том, чтобы на основании анализа статистических данных о преступности и о судимости в Российской Федерации подтвердить или опровергнуть предположения о неэффективности наказаний, выявить наблюдаемые эффекты, которые оказывает наказание на преступность, и определить факторы, которые влияют на эффективность предупредительного воздействия уголовных наказаний. Методология проведенного исследования включает статистический метод, логический метод, контент-анализ средств массовой информации, интервьюирование. В статье разбирается тезис о «кризисе наказаний», его проявлениях. На основе проведенного анализа показано, что имеет место не кризис наказания, а неясность теоретических представлений о тех последствиях, которые влечет применение наказаний для преступности, о ее трансформациях. Общепринятое мнение состоит в том, что наказание удерживает граждан от преступлений. Однако наблюдаемые факты свидетельствуют о том, что результаты воздействия наказаний на преступность более многообразны. Они могут состоять в повышении опасности совершаемых преступлений в тех случаях, когда законодатель чрезмерно ужесточает санкции, либо, наоборот, переходе к совершению административных правонарушений, в изменении форм и методов преступной деятельности с целью снижения вероятности привлечения к уголовной ответственности, переносе преступной деятельности в сеть Интернет и т.д. В ходе анализа не нашла своего подтверждения представленная в литературе точка зрения о неспособности наказаний эффективно противодействовать преступности. Выявлены признаки воздействий, которые оказывают наказания на трансформацию всей преступности. Полученные данные могут быть использованы в правотворческой деятельности для учета возможных нежелательных эффектов от применения наказаний. Признаков «кризиса наказаний», описанных в литературе, в настоящее время не наблюдается, наказания сохраняют свой предупредительный потенциал и остаются важнейшим элементом системы предупреждения преступности. В то же время на этапе криминализации норм, внесения изменений в их санкции необходимо прогнозировать возможные нежелательные эффекты и купировать их с помощью средств криминологической профилактики преступлений. Важнейшим условием эффективности наказаний является уровень раскрываемости преступлений. На примере краж показано, что уровень раскрываемости порядка 30% обеспечивает предупредительное воздействие.

Ключевые слова. Наказание; кризис наказаний; эффективность наказания; предупреждение преступлений; тенденции преступности.

БОРСУЧЕНКО Светлана Алексеевна – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного права и криминологии Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва) bca38@mail.ru

Аннотация. Несмотря на многочисленные научные исследования, посвященные институту уголовного наказания, которые были концептуально оформлены уже в XIX в., в настоящее время нет единства мнений в научной среде относительно понятия и содержания наказания, его целей и задач, что актуализирует изучение данного вопроса. Высокий уровень рецидивной преступности в стране, неблагополучная эпидемиологическая обстановка в местах лишения свободы, необходимость обеспечения пенитенциарной безопасности, а также экономии бюджетных средств, затрачиваемых на процесс исполнения наказаний, обусловливают поиск эффективного решения проблем с учетом анализа современной политики России в сфере наказания. Критерию новизны отвечают выводы и предложения автора. Предметом исследования являются научные и нормативные источники по рассматриваемым вопросам, а также статистические данные ФСИН России. Цель данного исследования заключается в анализе современных направлений уголовно-исполнительной политики России с учетом нормативных правовых актов, международных стандартов, эмпирического материала. Методологическую основу исследования составляет диалектический подход к изучению социально-правовых процессов и явлений, определяющих основные направления современной российской политики в сфере наказания. В целях получения достоверных и научно обоснованных результатов комплексно применялись формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой, логический, системный, статистический методы исследования. С авторских позиций проведен анализ норм международных актов, уголовного и уголовно-исполнительного законодательства РФ, сделан вывод о том, что наказание в виде лишения свободы с учетом его отрицательных эффектов нельзя рассматривать в качестве универсального средства борьбы с преступностью, обосновывается необходимость расширения применения наказаний и иных мер уголовно-правового характера без изоляции осужденных от общества, раскрывается понятие альтернатив лишению свободы, а также содержание уголовного наказания и его целей. По мнению автора, международное сотрудничество в уголовно-исполнительной сфере направлено на решение правовых вопросов, что отвечает национальным интересам, и не должно подлежать политической конъюнктуре.

Ключевые слова. Уголовная политика; закон; международные акты; суд; уголовное наказание; преступность; осужденные; исправительные учреждения.

ПОДОЛЬНЫЙ Николай Александрович – доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой уголовно-процессуального права и криминалистики Казанского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Казань) ipk-saransk@yandex.ru

Аннотация. Качество расследования, так же как и качество правосудия в целом, во многом зависит от того, какие тактико-криминалистические средства используются и насколько умело. Одним из таких средств является следственная тайна, которая, к сожалению, не всегда достаточно эффективно используется при расследовании отдельных преступлений. Для того чтобы преодолеть это, необходимо понимание тактического значения следственной тайны и того, какие тактические задачи могут решаться с ее помощью. В связи с этим предметом настоящей статьи являются закономерности процесса применения следственной тайны входе предварительного расследования. Целью исследования, положенного в основу данной работы, является установление тактической эффективности следственной тайны и возможности ее использования в ходе предварительного расследования. Для достижения этого был использован целый арсенал методов, позволяющих исследованию быть объективным и полным, а именно диалектический, формально-юридический, анализа и синтеза, системно-деятельностный, криминалистического моделирования, ситуационный. Благодаря проведенному с помощью названных методов исследованию был выявлен тактический потенциал следственной тайны, который состоит в том, что с его помощью следователь имеет возможность обеспечить перелом в расследовании, преодолев противодействие лиц, нежелающих вынесения справедливых процессуальных решений по соответствующему уголовному делу. Следственная тайна позволяет получить доказательства, наличие которых гарантирует качество проведенного расследования и преодоление оказываемого противодействия со стороны лиц, незаинтересованных в осуществлении правосудия.

Ключевые слова. Следственная тайна; недопустимость разглашения данных предварительного расследования; тактический прием; следственная хитрость; следственная ситуация; предварительное расследование.

ШИКУЛА Ильмира Рифкатьевна – кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой гражданского и уголовного права и процесса Московского международного университета (г. Москва) i.shikyla@mmu.ru

КАМЕНЕВА Зоряна Викторовна – кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва) kameneva_z@mail.ru

КОСОБРОДОВ Владимир Михайлович – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и уголовного права и процесса Московского международного университета (г. Москва) kosobrodov@mmu.ru

Аннотация. . В статье авторами на основании российского и зарубежного опыта рассматриваются основные направления предупреждения насильственной преступности в отношении прав и свобод потерпевшего, находящегося в беспомощном состоянии, а именно: в целях воздействия на процессы виктимизации наиболее уязвимой части населения необходимо создание информационной базы, охватывающей круг лиц, признающихся носителями беспомощного состояния вследствие наличия заболевания или инвалидности, пожилого или малолетнего возраста, а также лиц, проживающих в неблагополучных семьях, как потенциально рискующих подвергнуться преступным действиям, повысить эффективность деятельности правоохранительных органов в сфере предупреждения и пресечения нарушений социальных прав исследуемой категории граждан, в том числе права на виктимологическую реабилитацию, что требует совершенствования правовых механизмов, предусматривающих систему мер по виктимологической профилактике насильственной преступности. В качестве предмета исследования выступает комплекс проблем, связанных с определением оптимальных механизмов виктимологической защиты, профилактики насильственной преступности в отношении уязвимых членов общества в российской и зарубежной практике. Цель исследования – обоснование разработки правовых механизмов предупреждения последствий преступной деятельности в отношении потерпевших, находящихся в беспомощном состоянии, выработка практических рекомендаций для практических работников, не в полной мере использующих в практической деятельности необходимый арсенал виктимологической профилактики преступности в отношении наиболее уязвимой категории лиц. В работе применялись общенаучные методы (диалектический, системно-структурный, логический, анализ) и частнонаучные (формально-юридический, межотраслевой) методы познания. Также в работе был применен метод цитирования как способ аргументации, иллюстрирования и справочной нагрузки. Метод обобщения в его частном проявлении как метод систематизации также был применен авторами в данном исследовании. В результате проведенного исследования авторами рассмотрены вопросы реализации научно обоснованной и согласующейся с конституционно-правовыми принципами социального и правового государства виктимологической политики (ее концептуального, законодательного и правоприменительного компонентов) в сфере предупреждения насильственной преступности в отношении потерпевших, находящихся в беспомощном состоянии, благодаря которому на основе зарубежного опыта может быть создана полноразмерная и многогранная модель виктимологической защиты, ориентированной на предупреждение виктимизации наиболее уязвимых групп населения. Несмотря на структурирование законодательства о профилактике общественно опасных посягательств, виктимологический компонент в нем не отработан в полном объеме, и специальные меры, направленные на предупреждение виктимизации лиц, находящихся в беспомощном состоянии, в России не используются. Предупреждение преступлений является одной из актуальных задач противодействия преступности, при том условии, что полная нейтрализация насильственной преступности объективно невозможна, профилактические мероприятия, позволяющие снизить риски виктимизации лиц, находящихся в беспомощном состоянии, а равно усилить возможное выявление готовящихся или потенциально возможных преступлений в отношении них, приобретают существенное значение, поскольку виктимологическая профилактика преступности имеет тесную связь с криминологическим измерением ее состояния и динамики, необходимо обратить внимание на то, что объективная информация о фактических показателях, характеризующих статистическую картину и основные параметры противоправного поведения в отношении потерпевших, находящихся в беспомощном состоянии, является труднодоступной, при этом негативными деформациями страдает и статистический учет сведений о лицах, пострадавших от противоправных действий. Сделан вывод о том, что предупреждение преступности и минимизация порождаемых ею негативных последствий особенно важны применительно к лицам, находящимся в момент совершения общественно опасных посягательств в беспомощном состоянии. В силу индивидуальных личностных характеристик потерпевшие, находящиеся в беспомощном состоянии, подвержены повышенному риску виктимизации, а совершаемые в отношении них преступления обладают исключительной общественной опасностью, во многих случаях превосходящей опасность других преступлений, именно поэтому обеспеченный и достигаемый с помощью средств уголовного права достаточно высокий уровень защищенности от преступлений наиболее уязвимых членов общества должен выступать одним из важнейших показателей эффективности выполнения государством правоохранительной функции в целом.

Ключевые слова. Предупреждение преступности; виктимологическая защита; виктимологическая профилактика; виктимизация; насильственная преступность; права и свободы потерпевшего; беспомощное состояние.

ЯКОВЛЕВА-ЧЕРНЫШЕВА Анна Юрьевна – доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин Сочинского филиала Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Сочи) ayach@mail.ru

Аннотация. В статье исследуются деньги как объекты гражданских прав и их новые формы, которые возникли в условиях цифровизации. Автор констатирует, что в настоящее время в гражданском законодательстве остаются серьезные пробелы, связанные с определением денег как объектов гражданских прав, в доктрине представлено множество зачастую диаметрально противоположных подходов к трактовке правовой сущности денег. Предметом исследования является правовая природа денег как особых объектов гражданских прав, являющихся средоточием частных и публичных интересов. Целью исследования является выявление правовой природы денег с учетом выполняемых ими экономических функций и трансформаций, которые претерпевали формы денег в процессе их эволюции. Методологическую основу исследования образуют комплексный и конкретно-исторический подходы, использованы общенаучные и частнонаучные методы познания, в том числе формально-юридический, историко-логический и другие методы в их различном сочетании. В статье сделан вывод о том, что в деньгах как объектах гражданских прав изначально заложена двойственная правовая природа, им присущи как свойства вещей, так и свойства обязательств, следовательно, для всех форм денег характерен смешанный вещно-обязательственный правовой режим. В условиях цифровизации возникли новые формы денег. Автор приходит к выводу, что к ним относятся электронные денежные средства, а также цифровой рубль, находящийся в процессе становления. Одновременно криптовалюта (цифровая валюта) – это иное имущество, которое не является формой денег.

Ключевые слова. Деньги; денежные средства; валюта; объекты гражданских прав; наличные деньги; безналичные денежные средства; электронные денежные средства; криптовалюта; цифровая валюта; цифровой рубль.

ГУЩИН Василий Васильевич – доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права Российской государственной академии интеллектуальной собственности (г. Москва) gvv100@bk.ru

Аннотация. Современная экономическая ситуация в России, обусловленная санкциями зарубежных недружественных государств, влечет за собой трансформацию в сфере предпринимательства, а именно перестройку рынка, логистики, внешнеэкономических связей, банковских расчетов и т.п. Особую роль приобретает у участников экономической деятельности востребованность механизма поддержки предпринимательства. Для этого необходимо уяснение понятия и сущности инфраструктуры поддержки предпринимательства, так как нет ясности по поводу этой категории в доктрине, законодательстве и правоприменительной практике. Целью настоящего исследования является выработка концептуального понятия инфраструктуры и инфраструктуры поддержки предпринимательства. В исследовании проведен общетеоретический анализ с учетом зарубежного и отечественного опыта категории «инфраструктура». Изучены элементы инфраструктуры поддержки предпринимательства и отношения, которые возникают между субъектами инфраструктуры поддержки предпринимательства. Объектом исследования стали общественные отношения, возникающие при поддержке предпринимательства. Предметом исследования выступили нормы нормативных правовых актов, регулирующих развитие предпринимательства в России. Теоретико-методологическую основу работы составили труды зарубежных и отечественных ученых, затрагивающие различные аспекты инфраструктуры, в том числе инфраструктуры поддержки предпринимательства. В ходе исследования использовались как общенаучные, так и частные и специальные методы. В результате проведенного исследования автор пришел к следующим выводам: инфраструктура как объект правового регулирования представляет систему общественных отношений, складывающихся по обслуживанию производственной и непроизводственной сферы субъектами юридических и физических лиц в целях обеспечения жизнедеятельности общества, государства и личности. Инфраструктура поддержки предпринимательства – это система общественных отношений, складывающихся в финансовой, информационной, консультационной, образовательной и инновационной сферах поддержки предпринимательства субъектами юридических и физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих деятельность по закупке товаров, оказанию услуг и выполнению работ путем заключения гражданско-правовых договоров.

Ключевые слова. Инфраструктура; инфраструктура поддержки предпринимательства; объект правового регулирования; меры поддержки предпринимательства; субъекты поддержки предпринимательства; функции инфраструктуры поддержки предпринимательства; инновационная деятельность; договор.

ЛЮТАРЕВИЧ-ГЕФТЕР Юлия Александровна – кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса, публично-правовой деятельности и организации службы судебных приставов Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва) gefter.84@list.ru

Аннотация. Злоупотребление правом активно исследуется отечественными учеными. Но многообразие работ так и не привело к исчерпывающему нормативно-правовому регулированию данного явления и единообразному решению споров, касающихся злоупотребления правом. Наиболее острой является проблема правового регулирования недопущения злоупотребления правом в трудовых отношениях. Данная проблема недостаточно проработана с научной точки зрения. В трудовом законодательстве вообще нет соответствующих норм, в связи с чем нормы гражданского законодательства применяются по аналогии. Вместе с тем суды сформировали обширную практику признания формально законных действий работни ков и работодателей недобросовестными и нарушающими принцип недопустимости злоупотребления правом. Таким образом, актуальность настоящей работы заключается в попытке восполнить пробелы трудового законодательства на основе изучения судебной практики. Предметом работы выступают случаи, когда в трудовых и непосредственно связанных с трудовыми отношениях стороны недобросовестно используют свои права. Цель данной работы заключается в выявлении на основе анализа судебной практики случаев, признаваемых злоупотреблением правом в трудовых отношениях. Научная новизна выражается в сформулированных предложениях по внесению изменений в Трудовой кодекс РФ в части закрепления в нем понятия и содержания термина «злоупотребление правом в трудовых отношениях». Исследование проводилось на основе методов сравнительного анализа и синтеза, структурно-функционального анализа, формально-юридического анализа, а также общенаучных методов познания. В результате проведенного исследования установлено, что суды признают злоупотреблением правом со стороны работника случаи, когда он: скрывает временную нетрудоспособность или членство в профсоюзе с целью оспорить увольнение по инициативе работодателя, скрывает инвалидность с целью потребовать в дальнейшем компенсацию за переработку, требует предоставить отпуск по уходу за ребенком, чтобы избежать увольнения за виновные действия, представляет работодателю подложное заявление об увольнении. К случаям злоупотребления правом со стороны работодателя суды относят: заполнение вакансий перед проведением процедуры сокращения работников, необоснованное применение к работнику нескольких взысканий в течение короткого промежутка времени, а также включение в дополнительное соглашение к трудовому договору слишком высокой компенсации за его расторжение. В завершение работы предлагается дополнить Трудовой кодекс РФ ст. 22.4, в которой было бы закреплено понятие и содержание злоупотребления правом в трудовых отношениях. Представляется, что предлагаемые нововведения способствовали бы устранению правовой неопределенности при юридической квалификации действия (бездействия) работодателя и работника как злоупотребления правом. Материалы настоящей статьи могут быть использованы для дальнейших научных исследований и совершенствования законодательства в указанной сфере.

Ключевые слова. Злоупотребление правом в трудовом правоотношении; недобросовестность работника; недобросовестность работодателя.

ФИЛИППОВ Сергей Александрович – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского права Саратовской государственной юридической академии (г. Саратов) philips85@mail.ru

Аннотация. В статье анализируется технология проведения онлайн судебных заседаний с помощью веб-конференции для лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса, а также обращается внимание на развитие электронной среды в системе арбитражных судов РФ. Научная новизна исследования определяется тем, что ст. 152.2 АПК РФ, регламентирующая систему веб-конференции, введена 30 декабря 2021 г. Федеральным законом № 440-ФЗ. Веб-конференция представляет собой технологический инструмент, позволяющий организовать в режиме реального времени встречу ее участников посредством системы «Интернет». Цель работы – проанализировать установленную законом возможность для лиц, участвующих в деле, и других участников процесса принять участие в судебном заседании с помощью системы веб-конференции. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы, анализ особенностей нового института арбитражного и гражданского процессов. Статья предназначена как для правоприменителей, поскольку суды общей юрисдикции и арбитражные суды все чаще прибегают к рассмотрению дел с использованием веб-конференций, что требует специальных знаний от субъектов данных отношений, так и для широкого круга исследователей. Автор пришел к выводу, что вопросы формализации процесса, традиции «писаного права» необходимо уважать, но когда имеется экономическая и процессуальная целесообразность, техническая возможность для применения современных форм ведения дела в суде, преимущества исследуемой инициативы законодателя становятся очевидными. Наибольшее опасение вызывают обеспечение безопасности и сохранение персональных данных участников судебного заседания, устойчивость интернет-соединения в разных уголках страны, что не должно приводить к задержке рассмотрения назначенных дел.

Ключевые слова. Суд; лица, участвующие в деле; веб-конференция; видео-конференц-связь; веб-сервис; цифровые технологии; электронное правосудие.

ДОЛГУШИНА Наталия Витальевна – доктор медицинских наук, профессор, заместитель директора – руководитель Департамента организации научной деятельности Национального медицинского исследовательского центра акушерства, гинекологии и перинатологии им. академика В. И. Кулакова (г. Москва) n_dolgushina@oparina4.ru

ЧУПРОВА Антонина Юрьевна – доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного права и криминологии Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва) 3959400@mail.ru

Аннотация.В последние несколько лет прослеживается очевидный рост обращений пациентов в правоохранительные органы с жалобами на некачественное оказание медицинской помощи, рассмотрение которых нередко приводит к возбуждению уголовных дел в отношении медицинских работников за такие деяния, как причинение по неосторожности смерти или тяжкого вреда здоровью, а также оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Предметом настоящего исследования являются вопросы правовой оценки оказания врачами акушерами-гинекологами услуг, не отвечающих требованиям безопасности. На основе анализа значительного объема правоприменительной практики за пять лет – конкретных уголовных дел, прошедших через суд и завершившихся вступившим в законную силу приговором, а также отказных материалов – сделан акцент на выявлении основных нарушений, допускаемых в процессе оказания конкретных видов медицинской помощи и факторов, им способствующих. В работе изложены правовые основы применения ст. 238 Уголовного кодекса РФ в отношении представителей врачебного сообщества, отражены направления совершенствования нормативной правовой базы и отдельных позиций в правоприменительной практике при квалификации предоставления медицинских услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Проведенный анализ конкретных уголовных дел позволил сделать вывод, что в отношении медицинских работников, в том числе и врачей – акушеров-гинекологов, ст. 238 Уголовного кодекса РФ, предусматривающая ответственность за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, применяется лишь в случаях наступления неблагоприятных последствий в виде смерти или причинения тяжкого вреда здоровью пациентов в результате нарушения требований должностных инструкций, клинических рекомендаций, порядков и стандартов оказания медицинской помощи.

Ключевые слова. Врач – акушер-гинеколог; пациент; медицинская помощь; медицинская услуга; безопасность медицинской деятельности.

САРАНОВ Алексей Валерьевич – адвокат, член Адвокатской палаты г. Москвы (г. Москва) saranov@mail.ru

Аннотация. Настоящая статья посвящена рассмотрению особенностей и проблем регламентации и применения на практике специальных условий освобождения от уголовной ответственности, предусмотренных в примечаниях к ст. 126 и 1271 Уголовного кодекса РФ, распространяющихся на лиц, совершивших похищение человека или торговлю людьми. Особое внимание уделяется преломлению данных особенностей и проблем через призму обеспечения надлежащей уголовно-правовой охраны личной свободы несовершеннолетних, являющихся наиболее уязвимой категорией жертв таких преступлений. Предмет исследования образует круг актуальных проблем, связанных с регламентацией и применением на практике специальных условий освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления против свободы человека. Цель исследования состоит в получении нового знания, способствующего дальнейшему развитию теории уголовного права в части формирования эффективных мер противодействия посягательствам на свободу человека и предупреждения социальных последствий данных преступлений. Методология исследования представлена всеобщим диалектическим методом, а также общенаучными и частнонаучными методами, включая сравнительно-правовой метод и метод правового моделирования. В основном содержании работы отражены результаты научного исследования современных проблем законодательного отражения и практического применения специальных условий освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления против личной свободы человека. Научная новизна исследования выражена в полученном новом знании относительно актуального состояния и направлений дальнейшего совершенствования уголовного законодательства, регламентирующего условия освобождения от ответственности лиц, совершивших различные преступления против свободы человека. Основные результаты исследования заключаются в полученных научно обоснованных выводах и рекомендациях относительно совершенствования уголовного законодательства и практики его применения в части, касающейся освобождения от уголовной ответственности указанных лиц, что может быть принято во внимание в законотворческой деятельности, использоваться в практике органов предварительного расследования, прокуратуры и судов, в дальнейших исследованиях проблем противодействия преступлениям против свободы человека и в учебном процессе образовательных учреждений юридического профиля. Самостоятельные выводы автора заключаются в признании действующей регламентации специальных условий освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления против свободы человека, не в полной мере согласующейся с интересами личности, общества и государства и нуждающейся в совершенствовании, в центре которого должен стоять человек с позиции более эффективной охраны его свободы и приоритета сохранения его здоровья и жизни, подвергаемых опасности в процессе его незаконного удержания.

Ключевые слова. Несовершеннолетний; преступления против свободы человека; специальные условия освобождения от уголовной ответственности.

КУРСКИЙ Илья Сергеевич – аспирант кафедры конституционного и международного права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва) Lawyer-kyrsky@ya.ru

Аннотация. В статье рассматривается роль политических партий в горизонтальном и вертикальном аспектах механизма сдержек и противовесов. Политические партии в механизме сдержек и противовесов способствуют повышению эффективности управления, недопущению концентрации власти у одного субъекта или коллектива, в связи с чем автором выражается и обосновывается мнение, что политические партии должны существовать как на федеральном, так и на региональном уровне государственной власти. Актуальность темы научного исследования объясняется тем, что политические партии как институты демократического общества напрямую влияют на процессы, происходящие внутри механизма сдержек и противовесов. В Российской Федерации, с учетом особенностей ее партийной системы, вопросы об участии политических партий в механизме сдержек и противовесов, об их роли в функционировании данного механизма, о возможности создания региональных партий для регулирования указанного механизма стоят особенно остро. Между тем специальных исследований данной проблематики в отечественной конституционно-правовой литературе не проводилось. Предмет исследования – роль и участие политических партий в механизме сдержек и противовесов. Цель работы – исследовать причинно-следственную связь между наличием и деятельностью политических партий разного уровня и нормальным функционированием механизма сдержек и противовесов. При подготовке данной работы использованы сравнительно-правовой и формально-юридический методы. Механизм сдержек и противовесов в горизонтальном и вертикальном аспектах находится в сложной ситуации в связи с острым кризисом института политических партий. Политические партии нуждаются в обновлении посредством введения в законодательство Российской Федерации возможности создания региональных политических партий. Данная мера напрямую повлияет на работу механизма сдержек и противовесов на региональном и федеральном уровнях. Существует прямая причинно-следственная связь между наличием и деятельностью политических партий и нормальным функционированием механизма сдержек и противовесов. В странах с действующими региональными политическими партиями механизм сдержек и противовесов защищен дополнительным контролем со стороны гражданского общества. Результаты исследования могут быть применены в качестве обоснования необходимости введения в Российской Федерации института региональных политических партий посредством внесения изменений в Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях». В результате проведенного исследования автором был сделан вывод о том, что запрет региональных политических партий – прямой путь к стагнации территориального устройства публичной власти, разрушению конституционных механизмов сдержек и противовесов как на федеральном, так и на региональном уровне. Российская Федерация остро нуждается во введении региональных политических партий и в становлении института партийного федерализма.

Ключевые слова. Федерализм; партийный федерализм; политические партии; разделение властей; запрет региональных политических партий.

ГАДЖИЕВ Абдулхаким Кутбудинович – соискатель, Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва) rpaadm@mail.ru

Аннотация. Обеспечение реализации в федеральных округах определяемых главой государства основных направлений внутренней политики страны возложено на соответствующих полномочных представителей Президента РФ. Однако успешное решение данной задачи невозможно без создания и работы эффективного механизма сопровождения, организационную структуру которого сегодня составляют аппараты полномочных представителей главы государства в федеральных округах и консультативные (совещательные) органы при них. Существующая потребность в институциональной оптимизации этого механизма обусловливает актуальность настоящей статьи. Новизна данного исследования состоит в сравнительно-правовом анализе организационно-правового механизма сопровождения деятельности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах по обеспечению реализации внутренней политики государства. Предметом анализа является нормативная правовая основа и деятельность структур аппарата полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, а также консультативных (совещательных) органов при них. Цель исследования – на основе изучения законодательства и практики реализации внутренней политики государства в федеральных округах определить целесообразность и предложить мероприятия по оптимизации организационно-правового механизма обеспечения деятельности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах в данной сфере. При проведении исследования были использованы такие методы, как сравнительно-правовой, анализа и синтеза, а также формально-юридический. В результате был проанализирован общий для всех федеральных округов организационно-правовой механизм сопровождения обеспечения реализации внутренней политики государства полномочными представителями Президента РФ, а также выявлены его особенности в разных федеральных округах. Сформулировано предложение по совершенствованию консультативных (совещательных) органов при полномочных представителях Президента РФ в федеральных округах в контексте повышения эффективности обеспечения ими реализации внутренней политики государства, определяемой Президентом РФ.

Ключевые слова. Внутренняя политика государства; федеральные округа; полномочные представители Президента РФ; аппараты полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах; консультативные (совещательные) органы при полномочных представителях Президента РФ в федеральных округах.

КИРСАНОВА Екатерина Васильевна – старший научный сотрудник Центра научных исследований Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва) caple@mail.ru

Аннотация. 8 апреля 2022 г. Центром научных исследований Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) была организована и проведена студенческая научная конференция «Великие юристы России», приуроченная к празднованию 220-летия образования Министерства юстиции РФ. Конференция проводилась в смешанной форме – очно (в том числе в режиме видео-конференц-связи на платформе Zoom). Работа конференции была организована в рамках шести секций, где обсуждались: основные концепции видных юристов о теории и истории права и государства; проблемы конституционного, международного, административного права и государственного управления в сочинениях известных юристов; проблемы гражданского права в произведениях отечественных юристов; вопросы гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства в воззрениях знаменитых юристов; проблемы развития уголовного права в трудах отечественных юристов; известные юристы об особенностях развития уголовно-процессуального права и криминалистики. Спикеры и модераторы отметили весьма важный момент – возможность в рамках подобных мероприятий прикоснуться к наследию российской юриспруденции, к достижениям юридической доктрины и практики.

Ключевые слова. Студенческая научная конференция; великие юристы России; российские правоведы; отечественная юриспруденция; юридическая наука; ВГУЮ (РПА Минюста России).