Вестник № 4 / 2021

СКРЯБИН Игорь Валерьевич — кандидат исторических наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Тульского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Тула) ig1012008@yandex.ru

Аннотация. Актуальность статьи обусловлена тем, что в последние десятилетия вновь возник интерес со стороны как историков, так и правоведов к своеобразию крестьянского правосудия во второй половине XIX – начале XX вв. и его влиянию на формирование правосознания крестьян. Данная статья посвящена выявлению позитивных и негативных сторон в работе специально созданных волостных судов, а также анализу правовой основы их деятельности – местного правового обычая. Основное внимание сконцентрировано на изучении причин правовой обособленности крестьянства, установлении изъянов сельского правосудия, анализе принципов и правил правового обычая, который тормозил буржуазное развитие пореформенной деревни. Предметом исследования выступают законодательство о волостных судах в Российской империи и правоприменительная практика осуществления правосудия в общине. Цель работы – осмысление деятельности волостных судов как судебного механизма и ее влияния на формирование правосознания крестьянского сообщества. Для анализа привлечен большой фактический материал из фондов волостных судов Тульского государственного областного архива. Новизна исследования состоит в попытке на основе изучения архивных материалов представить доказательства невозможности качественного улучшения эффективности деятельности волостных судов, так как их решения принимались на основе местных обычаев. Методологическую основу исследования составили метод диалектики как общенаучный метод познания, а также такие частнонаучные методы, как формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-логический в их различном сочетании. В результате исследования сделан вывод о том, что особое сельское правосудие не оправдало надежд правительства, не решило возложенных на него задач.

Ключевые слова. Официальный закон; обычное право; волостной суд; капиталистическое развитие деревни; крестьянская реформа 1861 г.; принципы обычного права; изъяны обычного права.

АРТАМОНОВ Алексей Николаевич — кандидат юридических наук, заместитель начальника Главного управления Минюста России по Ростовской области (г. Ростов-на-Дону) artamonov_mj@mail.ru

КАЛЬЧЕНКО Анна Ивановна — юрист-консультант ООО «Стройпожбезопасность», обособленное подразделение (Территориальное управление) ООО «Стройпожбезопасность-61» (г. Ростов-на-Дону) oxana.calchencko@yandex.ru

Аннотация. Современная модель и практика нормотворческой деятельности в РФ на всех уровнях – федеральном, региональном и местном (муниципальном) – дает множество поводов оценки выверенности правовых положений, работоспособности вводимых правовых понятий и целых институтов. Цель статьи – на основе анализа законодательства о местном самоуправлении, положений Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, регионального массива нормотворчества, практики нормотворческой деятельности органов местного самоуправления по принятию уставов муниципальных образований и внесению в них изменений, а также регистрационной деятельности территориальных органов Минюста России выработать предложения по совершенствованию действующего законодательства и упорядочению нормотворчества всех уровней власти. Методологической основой исследования явился диалектический метод познания объективной действительности, а также основанные на нем общенаучные методы: идеализации, формализации, логический, сравнения и др.; в качестве специально-юридических методов использовались, в частности, формально-юридический, сравнительно-правовой, методы правового моделирования, толкования правовых норм. В качестве одной из мер повышения качества нормотворческой деятельности предлагается обсуждение вопроса о необходимости и обоснованности объявления моратория на внесение изменений в федеральное законодательство о местном самоуправлении, активизации роли и значения института мониторинга правоприменения.

Ключевые слова. Единое правовое пространство; устав муниципального образования; юридическая техника; правотворчество; правовая экспертиза; нормативный правовой акт.

ЯЦЕЛЕНКО Борис Викторович — доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой уголовного права и криминологии Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва) ya.borisvik@mail.ru

Аннотация. В статье анализируются особенности законодательной регламентации юридических фактов в структуре действующего уголовного законодательства. Актуальность данного анализа обусловлена недостаточно глубокой разработкой в науке уголовного права механизма уголовно-правового регулирования в целом и одного из его элементов – юридического факта в частности. Предмет исследования составляет круг теоретико-прикладных проблем, связанных с изучением влияния юридических фактов-состояний на развитие уголовно-правовых отношений, образующих предмет уголовно-правового регулирования Цель исследования заключается в получении нового знания, способствующего дальнейшему развитию теории уголовно-правового регулирования и его механизма. Исследование базируется на общенаучных (логический, системно-структурный) и специально-юридических методах познания. Основное содержание работы отражает результаты исследования современных проблем законодательной регламентации юридических фактов-состояний в Уголовном кодексе РФ (далее – УКРФ), рассмотренных сквозь призму теоретических постулатов учения о механизме уголовно-правового регулирования. Научная новизна исследования выражается в полученном новом знании относительно актуального состояния учения о юридических фактах уголовного права и их значении для решения отраслевых задач. Раскрывая особенности законодательной регламентации юридических фактов-состояний в нормах Общей и Особенной частей УК РФ, автор формулирует вывод о том, что юридический факт-состояние образует с юридическим фактом-действием сложный юридически факт и в этом качестве оказывает влияние на установление основания уголовной ответственности, дифференциацию ее форм, увеличение или уменьшение ее объема. На основании анализа уголовно-правовых предписаний в статье формулируются положения, свидетельствующие о влиянии юридических фактов-состояний на изменение или прекращение охранительных и регулятивных уголовно-правовых отношений.

Ключевые слова. Уголовное право; Уголовный кодекс РФ; уголовная ответственность; механизм уголовно-правового регулирования; юридический факт.

БОРИСОВ Сергей Викторович — доктор юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (г. Москва) svb8@yandex.ru

ФЕДИН Андрей Николаевич — судья Московского городского суда (г. Москва) vandplina@rambler.ru

Аннотация. Эффективность противодействия взяточничеству зависит от многих факторов, в том числе от уровня соответствия антикоррупционного законодательства и практики его применения современным реалиям, интересам общества и государства в области борьбы с коррупцией, осуществляемой прежде всего с помощью уголовно-правовых мер. Научно обоснованная дифференциация уголовной ответственности за взяточничество и иные коррупционные преступления способствует совершенствованию таких мер, создает необходимые предпосылки для фактической реализации принципа справедливости. Предмет исследования составляет круг актуальных проблем, связанных с дифференциацией уголовной ответственности за получение взятки, дачу взятки, посредничество во взяточничестве и мелкое взяточничество. Цель исследования заключается в получении нового знания, способствующего дальнейшему развитию теории уголовного права в части формирования дифференцированных уголовно-правовых мер противодействия взяточничеству. Методология исследования включала всеобщий диалектический метод, общенаучные и частнонаучные методы, в том числе сравнительно-правовой метод и метод правового моделирования. Основное содержание работы отражает результаты исследования современных проблем дифференциации уголовной ответственности за взяточничество, рассмотренных через призму законодательства, теории и практики. Научная новизна исследования выражается в полученном новом знании относительно актуального состояния и направлений дальнейшей дифференциации уголовной ответственности за взяточничество. Основными результатами исследования являются научно обоснованные выводы и рекомендации относительно совершенствования уголовного законодательства в части дифференциации ответственности за взяточничество и практики его применения, что может быть принято во внимание в законотворческой деятельности, использоваться в практике органов предварительного расследования, прокуратуры и судов, в дальнейших исследованиях проблем противодействия коррупции и в учебном процессе образовательных учреждений юридического профиля. Самостоятельные выводы авторов заключаются в признании существующей дифференциации уголовной ответственности за взяточничество не в полной мере согласующейся с интересами общества и государства в области противодействия коррупции и нуждающейся в совершенствовании, в том числе с учетом повышенной социальной опасности продолжаемой преступной деятельности и совершения подкупа в сверхкрупных размерах.

Ключевые слова. Дифференциация уголовной ответственности; взяточничество; коррупция; коррупционное преступление.

КУРМАНОВ Мидхат Мазгутович — доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданского права Казанского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), профессор кафедры конституционного и административного права Казанского (Приволжского) федерального университета, заслуженный юрист РФ (г. Казань) Kurmanov_midhat@mail.ru

Аннотация. Актуальность данной статьи обоснована необходимостью анализа изменений, внесенных в Конституцию РФ, затрагивающих судебную систему РФ. Цель исследования – анализ федерального законодательства, федерального законодательного процесса, мнений ученых, практиков о судебной системе РФ и наличии судебной власти в субъекте РФ. Предметом исследования явились правоотношения, возникшие в связи с внесенными в Конституцию РФ изменениями. При исследовании были использованы различные методы, в частности научный, анализа, сравнения, исторический, обобщения. В результате проведенного исследования сделаны следующие выводы: в субъекте РФ осуществляют правосудие мировые судьи, которые являются судами субъекта РФ; данные суды входят в единую судебную систему РФ и не образуют самостоятельную судебную власть субъекта РФ. На наш взгляд, отсутствие судебной ветви власти при функционировании государственной власти в субъекте РФ влечет нарушение принципа разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, так как мировые судьи не имеют полномочий в обеспечении сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти.

Ключевые слова. Суды общей юрисдикции; судебная система РФ; конституционные (уставные) суды субъектов РФ; кадры судебных органов.

БИМБИНОВ Арсений Александрович — кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА) (г. Москва) bimbinov@yandex.ru

Аннотация. Настоящее исследование посвящено поиску ответов на наиболее распространенные вопросы об уголовной ответственности за инцест. Предполагается разрешить вопросы о наличии общественной опасности инцеста, о возможности установления в российском законодательстве уголовной ответственности за инцест, а также о допустимости и относимости соответствующего состава преступления. Разрешение указанных вопросов осуществляется на основе изучения современных научных работ российских и зарубежных авторов, анализа отечественного и зарубежного законодательства и сопоставления полученных результатов с социальными и биологическими аспектами жизнедеятельности человека. В частности, на основе законов биологии, исследований в этой области, данных статистики и анализа механизма формирования потомства с набором рецессивных генов, который, как правило, является причиной в том числе серьезных патологий, представлены аргументы, свидетельствующие об опасности инцеста. Эти и другие результаты проведенного исследования могут иметь как научное и прикладное, так и методологическое значение, включающее в себя в том числе возможность их использования при проведении новых научных исследований.

Ключевые слова. Инбридинг; Германия; кровосмешение; патология; рецессивные гены; половые преступления.

ЦЫБУЛЬСКИЙ Василий Васильевич — преподаватель кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики Средне-Волжского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Саранск) Vasilytsybulsky@yandex.ru

Аннотация. Коррупция – опасное социальное явление, которое дестабилизирует деятельность государственных органов. В результате не достигаются цели, на достижение которых уповают как отдельные граждане, так и общество в целом. Дестабилизирующее влияние она оказывает и на деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД). Одним из направлений борьбы с ней является успешное, эффективное расследование коррупционных преступлений, совершенных сотрудниками ГИБДД. Поэтому целью составившего основу данной статьи исследования было определение эффективных средств и механизма расследования преступлений названного вида. Предметом исследования явились те проблемы, с которыми приходится сталкиваться следователям при расследовании этих преступлений. При рассмотрении названных проблем использовался широкий спектр методов, среди которых следует выделить криминалистическое моделирование, криминалистическую ситуалогию и системно-деятельностный. Названные методы позволили выявить диалектику развития процесса расследования коррупционных преступлений, совершенных сотрудниками ГИБДД. Использование названных методов позволило автору сформулировать ряд рекомендаций, включение которых в частную методику способно оптимизировать расследование названных преступлений. Это имеет значение для практики, а также для дальнейшего развития теории расследования. В результате проведенного исследования был сделан вывод о том, что успех расследования названных преступлений во многом зависит от качества деятельности по их выявлению и от начального этапа расследования этих преступлений. Названный вывод важен для определения структуры деятельности следователя в ходе проводимого расследования.

Ключевые слова. Коррупция; сотрудники ГИБДД; расследование; исходная ситуация; выявление преступлений; коррупционное преступление; первоначальный этап расследования.

ГАВРИЛОВ Владимир Николаевич — кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданского права Саратовской государственной юридической академии (г. Саратов) vladimirrgavrilov@rambler.ru

ШЕБЗУХОВ Салим Мисостович — студент Института прокуратуры Саратовской государственной юридической академии (г. Саратов) shebzukhov.sm@gmail.com

Аннотация. Тема смарт-контрактов в настоящее время актуальна как для изучения в рамках научных дисциплин, так и для применения в контексте профессиональной деятельности. Вместе с тем история возникновения данного феномена часто упускается из внимания. Если сегодня заявляется, что смарт-контракт – это договор, имплементированный в программный код на основе блокчейна, то это воспринимается человеком, адаптированным к новейшим информационным технологиям, достаточно легко и непринужденно. Однако при детальном рассмотрении предмета мы заметим существенные противоречия в его широко одобряемом в научных кругах определении. Мы не увидим в первоначальных концепциях смарт-контракта признаков, которые ему присваиваются сегодня. Как следствие, error facti (ошибки в факте) – дефективные меры правового регулирования, оказывающие разрушительное влияние на общественный прогресс. На устранение развития такого сценария направлена данная статья. В ней кратко изложена история возникновения и развития теории смарт-контракта. Проанализированы попытки правового урегулирования смарт-контрактов в России, Республике Беларусь и Соединенных Штатах Америки. Выявлены недостатки в правовом регулировании смарт-контрактов в зарубежных странах, в частности выражающиеся в неточной дефиниции смарт-контракта, а также в вопросе о юридической квалификации смарт-контракта. На основе методов эмпирического (наблюдение, сравнение, эксперимент) и теоретического (формализация, абстрагирование) познания отражены факты неверной трактовки в научной литературе технической стороны смарт-контракта – его сопряженность с блокчейном, самоисполнимость. Сформулированы общие трудности в построении законодательной конструкции смарт-контракта. Выведен наиболее оптимальный с точки зрения юридической науки способ вовлечения в гражданский оборот, исключающий характеристику смарт-контракта как договора, специальной договорной конструкции, договора присоединения, условной сделки и способа обеспечения исполнения обязательств. Сделан вывод о целесообразности урегулирования смарт-контракта в гражданском законодательстве как способа исполнения обязательства.

Ключевые слова. Смарт-контракт; договор; форма договора; исполнение обязательств; способ обеспечения исполнения обязательства; способ исполнения обязательств; программный код; блокчейн.

УЛЬЯНОВ Алексей Владимирович — кандидат юридических наук, частнопрактикующий юрист (г. Москва) aleksejulanov10741@gmail.com

Аннотация. В статье изучаются проблемы правового обеспечения преимущественного контроля за развитием магистрального трубопроводного транспорта со стороны государства. Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в правовой системе России в настоящее время отсутствует унифицированный специальный федеральный закон о магистральном трубопроводном транспорте. Посредством применения аналитического метода определяется понятие субъективного права на управление имущественными комплексами в магистральном трубопроводном транспорте (магистральными нефте- и газопроводами, газораспределительными системами, системами газоснабжения и др.) и раскрываются элементы данного права. Право на управление квалифицируется как проявление государственной собственности на соответствующие объекты прав. Принадлежность государству имущественных комплексов легитимирует полномочия компетентных органов власти на принятие управленческих решений в отношении подконтрольной им инфраструктуры. В качестве этих полномочий обоснованы права органов власти обеспечивать соблюдение законодательного запрета на разделение управляемых имущественных комплексов со стороны законных владельцев (аффилированных государству юридических лиц). По мнению автора, указанный законодательный запрет подлежит применению независимо от того, относятся ли магистральные трубопроводы и иные имущественные комплексы к неделимым вещам. В связи с этим могут удовлетворяться исковые требования компетентных органов власти об оспаривании сделок по отчуждению или передаче в управление постороннему лицу составных частей магистральных трубопроводов и других имущественных комплексов.

Ключевые слова. Имущественный комплекс; магистральный трубопровод; неделимая вещь; единый недвижимый комплекс; форма собственности; право собственности; государственная собственность; право на управление; признание сделки недействительной; применение последствий недействительности сделки.

БАНДУРИНА Наталья Владимировна — доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) nbandurina@yandex.ru

Аннотация. Актуальность статьи обусловлена изменениями в систему исполнительного производства, связанными с внедрением электронно-информационных средств при работе с взыскателями и должниками. При этом большое значение такая система имеет в предпринимательской сфере, где юридические лица, пользуясь услугами представителей, могут более эффективно получить необходимую информацию и реализовать свои права в соответствии с измененными законодательными актами. Предметом настоящей работы являются нормативные правовые акты, регулирующие вопросы представительства интересов предпринимателей в новых условиях. Цель исследования заключается в выявлении изменений в сфере регулирования правоотношений между сторонами исполнительного производства, в том числе при участии представителей, при реализации суперсервиса «Цифровое исполнительное производство». Автором исследуются вопросы правового регулирования представительства в исполнительном производстве с участием юридических лиц, правового обеспечения полномочий представителя и актуальные нововведения относительно оформления доверенности через электронную систему идентификации и аутентификации. Сделан вывод о том, что развитие суперсервиса «Цифровое исполнительное производство» является существенным шагом в повышении эффективности системы принудительного исполнения судебных решений, вынесенных в пользу предпринимателей, который не только позволит отказаться от оформления бумажной доверенности соответствующим представителям, но и повысит удобство и скорость обращения к судебным приставам-исполнителям, а также уменьшит риски злоупотреблений в процессе исполнительного производства, что существенным образом повлияет на всю практику предпринимательских споров и защиту прав субъектов предпринимательства.

Ключевые слова. Представительство; исполнительное производство; юридическое лицо; взыскатель; судебное решение; полномочия; электронная цифровая подпись; доверенность.

КАМЕНЕВА Зоряна Викторовна — кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва) kameneva_z@mail.ru

Аннотация. В настоящей статье жизнь, здоровье и личная неприкосновенность рассматриваются с точки зрения гражданско-правового регулирования. Делается вывод о том, что в условиях глобализации, постоянного развития общества, науки и техники в сферу гражданско-правовых отношений ежегодно попадают новые объекты, которые не всегда укладываются в конструкцию ст. 128 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ). Поэтому достижения биомедицины, трансплантации, репродуктивных технологий закономерно приводят к расширению круга объектов гражданских прав за счет появления в гражданском обороте биологических материалов, органов и тканей человека. В качестве предмета исследования выступает комплекс проблем, связанных с определением жизни, здоровья и личной неприкосновенности в системе объектов гражданских прав. Цель исследования – обоснование принципиальной возможности отнесения жизни, здоровья и личной неприкосновенности человека к объектам гражданских прав, раскрытие их существенных признаков и определение их места в системе объектов гражданских прав, выработка практических рекомендаций по устранению противоречий и пробелов в гражданском законодательстве, регулирующем данные отношения. В работе применялись общенаучные (диалектический, системно-структурный, логический, анализ) и частнонаучные (формально-юридический, межотраслевой) методы познания. В результате проведенного исследования рассмотрены следующие вопросы: может ли гражданин своей волей ограничить свое право на здоровье путем использования и передачи своего органа (его части) или ткани для целей трансплантации другому лицу, осознавая, что это может привести к негативным последствиям вплоть до летального исхода; не является ли трансплантация в таком случае ограничением права на жизнь, поименованного не только как нематериальное благо в значении ГК РФ, но и как конституционное право каждого на жизнь (ст. 20 Конституции РФ), на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ); не является ли государственно установленная презумпция согласия на изъятие органов и тканей у умершего человека (ст. 8 Закона о трансплантации) нарушением ст. 23 Конституции РФ и основанием для применения гражданско-правовой защиты нарушенного нематериального блага на честь, достоинство (абз. 2 п. 1 ст. 152 ГК РФ) и неприкосновенность частной жизни? Кроме того, сделан вывод о том, что такие нематериальные блага, как жизнь, здоровье и личная неприкосновенность, подлежат правовой охране со стороны государства, в том числе от посягательств третьих лиц, также лицо имеет возможность распорядиться принадлежащим ему субъективным правом на здоровье и личную (физическую) неприкосновенность посредством дачи согласий на прижизненное изъятие органов и тканей, совершения донорства крови или репродуктивных тканей или дачи распоряжений на случай смерти. Основные результаты исследования и область их применения: в работе обосновывается возможность самостоятельного распоряжения принадлежащими человеку субъективными правами на жизнь, здоровье и личную (физическую) неприкосновенность посредством дачи согласий на прижизненное изъятие органов и тканей, совершения донорства крови или репродуктивных тканей или дачи распоряжений на случай смерти. Делается вывод о необходимости обобщения теоретического и практического опыта с целью дальнейшего совершенствования регулятивного и охранительного гражданского законодательства в сфере личных прав и свобод граждан, вопросов регулирования и защиты нематериальных благ. В результате проведенного исследования автор заключает, что такие нематериальные блага, как жизнь, здоровье и личная неприкосновенность, относятся к объектам гражданских прав, они неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Они защищаются государством от любых посягательств. Лицам принадлежат субъективные права на нематериальные блага, т.е. юридически гарантированные меры личной свободы по реализации возможностей, заложенных в правовой норме. Правовой охране подлежит не само нематериальное благо (жизнь, здоровье, неприкосновенность частной жизни и т.п.), а предусмотренная законом возможность лица, которому это благо принадлежит, свободно и автономно им распоряжаться и возможность соблюдения его неприкосновенности и целостности от третьих лиц.

Ключевые слова. Жизнь; здоровье; личная неприкосновенность; биоматериал человека; объекты гражданских прав.

КОЛОКОЛОВ Антон Викторович — заместитель начальника отдела организации контроля медицинских экспертиз Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, преподаватель кафедры труда и социальной политики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, доцент кафедры инновационных технологий управления здравоохранением Медицинского института Российского университета дружбы народов (г. Москва) shekmail.ru@mail.ru

Аннотация. Предмет исследования: профессиональные действия медицинских работников, повлекшие неблагоприятные последствия для жизни или здоровья пациента. Целью настоящей статьи является проведение разграничений неоднозначной трактовки категорий терминов: «врачебная ошибка», «ятрогенное преступление», «дефект оказания медицинской помощи». Методологию исследования составили аналитический, сравнительный, формально-юридический и системный методы. В статье автором рассматриваются спорные вопросы теории уголовного права относительно сущности и классификации деяний медицинских работников, повлекших причинение вреда жизни и здоровью пациента. Автором предлагается вывод о необходимости внесения качественных изменений в правовое обеспечение отечественного здравоохранения, в частности, декриминализации наказания за ненадлежащее оказание медицинской помощи. Выводы исследования могут быть использованы для оптимизации вопросов ответственности медицинских работников при доказывании преступлений, отнесенных в теории уголовного права к числу криминальных ятрогений, а также в дальнейших научных исследованиях по рассматриваемой проблематике.

Ключевые слова. Врачебная ошибка; дефект оказания медицинской помощи; ятрогения; ятрогенное преступление; уголовная ответственность медицинского работника; декриминализация.

УГОЛЬКОВА Елена Ивановна — адвокат Московской городской коллегии адвокатов «Правовая среда» (г. Москва) 7801956@mail.ru

Аннотация. В системе социальных ценностей право на охрану здоровья и медицинскую помощь, гарантированное Конституцией РФ, имеет особое значение и неразрывно связано с правом каждого человека на жизнь. Охрана и правовая защита данного конституционного права является одной из приоритетных задач государства. Определенную специфику реализация права осужденных на охрану здоровья, включая получение медицинской помощи, имеет в период отбывания уголовного наказания, однако уголовно-исполнительное законодательство РФ не ограничивает его содержание и не допускает ущемления. Состояние здоровья осужденных влияет на их поведение (соблюдение требований режима), является необходимой составляющей успешной ресоциализации. От степени обеспечения данного права зависит уровень заболеваемости персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, а также членов их семей и эпидемиологическое благополучие населения в целом. Выявление и устранение причин, способствующих высокому уровню смертности, инвалидности и заболеваемости осужденных в период отбывания наказания, актуализирует тему исследования. Предметом исследования являются нормативные и научные источники, а также статистические данные и аналитические материалы по рассматриваемой проблеме. Цель данного исследования заключается в правовой оценке характера нарушений прав осужденных на охрану здоровья и медицинскую помощь, анализе причин и условий, им способствующих, определении мер, направленных на повышение эффективности реализации указанного права. Методологическую основу исследования составляет диалектический подход к изучению социально-правовых процессов и явлений, определяющих специальный статус осужденных в период отбывания наказания и особенности реализации права осужденных на охрану здоровья и медицинскую помощь. В целях получения достоверных и научно обоснованных результатов комплексно применялись формально-юридический, сравнительно-правовой, логический, системный, статистический методы исследования. Автором предложено законодательное определение права осужденных на охрану здоровья и медицинскую помощь, рассмотрены установленные законом гарантии его реализации. На основании анализа статистических данных ФСИН России показана положительная динамика снижения уровня заболеваемости осужденных к лишению свободы за последние годы. С учетом выявленных нарушений (на основании изучения материалов прокурорских проверок медицинских учреждений УИС, жалоб осужденных, адресованных в органы государственной власти и общественные организации), предложен комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации права осужденных на охрану здоровья и медицинскую помощь, а также определены пути дальнейшего развития ведомственной медицинской службы.

Ключевые слова. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь; осужденные к наказаниям без изоляции от общества; осужденные к лишению свободы; осужденные, страдающие заболеваниями; социально значимые болезни; исправительные учреждения; уголовно-исполнительные инспекции.

ДЕМЧЕНКО Максим Сергеевич — соискатель степени кандидата юридических наук кафедры теоретических и публично-правовых дисциплин Тюменского государственного университета (г. Тюмень) max-de.demchenko@ya.ru

Аннотация. Одним из структурных элементов гражданского общества являются неправительственные организации, которые играют ключевую роль в его развитии и становлении. Волонтерская деятельность выступает одним из наиболее эффективных способов решения социально значимых для государства задач, особенно в чрезвычайных ситуациях, которые носят непредвиденный характер и требуют оперативных действий для их скорейшего устранения и поддержания минимального уровня социальной обеспеченности пострадавших и нуждающихся граждан на период действия чрезвычайных ситуаций. Согласно Конституции РФ Правительство РФ осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности. В этой связи представляет интерес исследование основ организации и функционирования органов публичной власти во взаимодействии с волонтерским сообществом для выработки рекомендаций, направленных на совершенствование взаимодействия органов власти и неправительственных организаций. В рамках проведенного исследования автором сделаны выводы о необходимости изменения федерального законодательства с целью правовой регламентации особенностей волонтерской работы в чрезвычайных ситуациях. Обосновывается необходимость принятия регламента взаимодействия субъектов, принимающих участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая организации добровольческой деятельности. Предлагается введение личной книжки добровольца (волонтера) и перечня организаций, оказывающих услуги по повышению квалификации волонтера, а также введение дополнительных мер социальной поддержки для волонтеров, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. В основе методологии исследования лежат как общенаучные, так и частнонаучные методы познания, к числу которых можно отнести: формально-логический, системный, формально-юридический, компаративистский, диалектический, прогностический, метод моделирования и др.

Ключевые слова. Волонтерство в чрезвычайных ситуациях; гражданское общество; гражданско-государственное сотрудничество; гражданская мобилизация; критические ситуации; катастрофы; чрезвычайные ситуации.

КОСОБРОДОВ Никита Владимирович — аспирант кафедры уголовного процесса и криминалистики Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва) kosobrodov-n@yandex.ru

Аннотация. Статья посвящена правовому регулированию организации и функционального взаимодействия судов общей юрисдикции и органов, содействующих осуществлению правосудия, в советский, постсоветский периоды и в настоящее время. В работе анализируется эволюция принципов организации судебной власти и органов, содействующих осуществлению правосудия, в советский и постсоветский период, а также настоящее время. Анализируются законодательные акты, определившие структуру, организационные формы и принципы судебной системы. Предметом исследования являются правовые основы функционального взаимодействия судов общей юрисдикции и органов, содействующих осуществлению правосудия, в советский, постсоветский периоды и в настоящее время. Цель статьи – проанализировать факторы и направления реформирования организации и функционального взаимодействия судов общей юрисдикции и органов, содействующих осуществлению правосудия, в советский, постсоветский периоды и в настоящее время. Методология проведенного исследования: использовались диалектический метод познания, исторический, сравнительный, социологический, системный и другие общенаучные методы исследования. В результате проведенного исследования осуществлен анализ направлений реформирования организации и функционального взаимодействия судов общей юрисдикции и органов, содействующих осуществлению правосудия, в советский, постсоветский периоды и в настоящее время. Научная новизна определяется комплексным исследованием развития системы взаимодействия судов общей юрисдикции и органов, содействующих осуществлению правосудия, в советский, постсоветский периоды и в настоящее время. Автор прослеживает процесс становления и развития функционального взаимодействия судов общей юрисдикции и органов, содействующих осуществлению правосудия. Проведенный анализ необходим для теоретического осмысления и практической реализации реформирования и нормативного регулирования процесса взаимодействия судов общей юрисдикции и органов, содействующих осуществлению правосудия. Сделан вывод о том, что процесс взаимодействия судов общей юрисдикции и органов, содействующих осуществлению правосудия, представляет собой комплекс отношений, возникающих между судом и определенным государственным органом, которые могут складываться на любой из стадий судопроизводства, а также по итогам судопроизводства, после вынесения судебного постановления. Это сложный механизм, не имеющий в настоящее время системного нормативного правового регулирования.

Ключевые слова. Суд; органы, содействующие осуществлению правосудия; правосудие; правоохранительные органы.

ОМАРИЕВА Альвина Наримановна — старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса Поволжского института управления им. П. А. Столыпина (г. Саратов) Ilandag1219@mail.ru

Аннотация. Данная статья содержит в себе анализ взаимодействия такого правового явления, как презумпция невиновности, с различными отраслевыми началами правоприменения и судопроизводства. Актуальность выбранной темы обусловливается тем, что взаимодействие различных правовых начал и отраслей подразумевается многогранностью и сложностью права. Одни и те же действия граждан с юридической точки зрения могут дифференцироваться в зависимости от круга затрагиваемых правоотношений, правонарушения не являются исключением. Предметом статьи выступает взаимодействие презумпции невиновности и презумпции виновности в различных правовых отраслях, каждая из которых определяет особый подход в процессе судопроизводства. Цель данного исследования – определить границы взаимодействия презумпции виновности и невиновности, степень сходства и различия их действия, проанализировать особенности реализации презумпции невиновности в правовых отраслях частного характера. В процессе исследования были использованы различные общенаучные, частнонаучные и отдельные специальные методы познания: аналитический, логический, системно-функциональный, сравнительно-правовой, формально-юридический и др. Презумпция невиновности, по общему мнению, наиболее характерна для уголовно-правовой сферы, тогда как в гражданско-правовой сфере преобладает презумпция виновности. В условиях жизненных реалий неизбежно возникновение правовых коллизий, связанных с двумя принципиально разными началами судопроизводства, поскольку большое количество преступлений подразумевает наступление не только уголовной ответственности, но и гражданско-правовой. В процессе исследования правовой природы рассматриваемых презумпций, судебной практики, как российской, так и зарубежной, анализа законодательства автор приходит к выводу о функциональном сходстве презумпции невиновности и презумпции виновности. Обе презумпции призваны соблюсти интересы граждан в судебном процессе, а их отличие заключается не столько в функциональных характеристиках, сколько в презюмируемых положениях. При столкновении правовых интересов, обусловленных применимостью различных отраслей правового регулирования к некоторым правонарушениям, следует обратиться к общеправовым началам, таким как принципы гуманизма, справедливости, законности, равенства сторон перед судом и т.д. В подобных условиях взаимодействие правовых отраслей с разными принципами и методами отраслевого регулирования может быть разрешено максимально продуктивно.

Ключевые слова. Презумпция невиновности; презумпция виновности; гуманизм; справедливость; судебное производство; конфликты в праве.

СЕРГУНИН Кирилл Николаевич — младший научный сотрудник, преподаватель колледжа Тульского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Тула) k.sergunin@yandex.ru

Аннотация. В статье рассматриваются требования, предъявляемые к судьям, и исследуются вопросы их профессиональной подготовки. Актуальность данной работы связана с тем, что доверие российских граждан к судам находится на достаточно низком уровне, а осуществляемые в России преобразования в сфере судоустройства и статуса судей практически не затронули образовательно-культурный компонент формирования судейского корпуса. Предметом исследования выступают организационно-правовые аспекты формирования профессионального судейского корпуса как фактор повышения доверия граждан к суду и эффективности судеб-ной системы. Цель данной статьи состоит в том, чтобы на основе изучения нормативных правовых актов и научных источников обосновать необходимость развития профессионализма судейского корпуса, а также наметить пути совершенствования профессиональной подготовки судей. Методология проведенного исследования основана на диалектическом подходе и вытекающих из него научных методах: системном, логическом, статистическом, формально-юридическом. Основными результатами проведенного исследования выступают предложения автора о преобразовании обучения в форме профессиональной переподготовки впервые назначенных судей в полноценную систему подготовки судейского корпуса. Делается вывод о том, что рассматриваемая проблематика может стать одним из важнейших аспектов обсуждения на предстоящем X Всероссийском съезде судей. Формирование кадрового резерва для претендентов на должности судей, по мнению автора, является еще одной важнейшей задачей, решение которой позволит осуществлять отбор и подготовку кандидатов более эффективно. Результаты работы могут использоваться в дальнейших исследованиях, посвященных организационным и правовым аспектам профессиональной подготовки, отбора и формирования судейского корпуса.

Ключевые слова. Судейский корпус; статус судьи; кандидат на должность судьи; профессиональная подготовка; профессионализм; обучение; юридическое образование; правовая культура.

БИТ-ШАБО Инесса Витальевна — доктор юридических наук, профессор кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия (г. Москва) inessavita@mail.ru

Аннотация. В рецензии дается объективная оценка коллективному труду группы ученых, представляющих Центр научных исследований Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), – результату первого этапа из цикла запланированных фундаментальных исследований правовых проблем реализации национальных проектов социально-экономического развития России до 2030 г. Автором указывается на парадоксальность отсутствия системных исследований, посвященных экономико-правовым и институциональным аспектам крупномасштабных преобразований в РФ. В этой связи сам формат монографии, по мнению рецензента, представляется перспективным и заслуживающим внимания широкой читательской аудитории. Коллективу авторов ЦНИ ВГУЮ (РПА Минюста России) удалось поставить и решить ключевые проблемные вопросы правового обеспечения реализации. Монография может быть рекомендована государственным и муниципальным служащим, сотрудникам правоохранительных органов и судьям, студентам и преподавателям вузов, а также широкому кругу читательской аудитории.

Ключевые слова. Национальные проекты; социально-экономическое развитие России; рецензия на монографию; экономика и социальная сфера; законность; тенденции уголовной политики; цифровая трансформация; противодействие коррупции.

КАЗАЧКОВА Земфира Мухарбиевна — доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры административного и финансового права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва) zem7900@yandex.ru

КАМЕНЕВА Зоряна Викторовна — кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва) kameneva_z@mail.ru

Аннотация. В рецензии дается всесторонняя оценка монографии Е. В. Фоменко «Коррупционные преступления: история и современность. Основные понятия и виды, направления профилактики», подготовленной при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований в рамках реализации научного проекта № 19-011-00729А «Развитие антикоррупционного законодательства в сфере государственного управления» и информационной поддержке справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». В работе рассмотрены возникновение, становление и развитие; общая характеристика коррупционных преступлений, соотношение понятий «коррупция», «коррупционные преступления» и «преступления коррупционной направленности», предложены основные подходы профилактики коррупции и уголовно-правовые механизмы противодействия коррупционным преступлениям. Монография адресована широкой читательской аудитории: студентам, магистрантам и преподавателям юридических вузов, работникам практических органов, интересующимся вопросами профилактики коррупции и противодействия коррупционным преступлениям. Монография может быть рекомендована государственным и муниципальным служащим, сотрудникам правоохранительных органов и судьям, студентам и преподавателям вузов.

Ключевые слова. Коррупция; коррупционные преступления; преступления коррупционной направленности; антикоррупционное законодательство; антикоррупционная экспертиза; профилактика коррупции.