Вестник № 4 / 2023

Олег Михайлович Свириденко Министерство юстиции РФ, 119991, Россия, г. Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1 info@minjust.gov.ru

Аннотация. В статье рассматриваются основные направления деятельности Министерства юстиции РФ и его территориальных органов в сфере некоммерческих организаций, проводится анализ текущего взаимодействия органов юстиции и некоммерческого сектора. В современных условиях роль некоммерческих организаций в достижении устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности Российской Федерации неуклонно возрастает. В связи с этим Минюстом России реализуются меры, направленные на обеспечение эффективного и сбалансированного взаимодействия институтов гражданского общества и государства, защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства закона.

Ключевые слова. некоммерческие организации; права человека; нормативно-правовое регулирование; государственная регистрация; общественные объединения; государственный надзор; исполнители общественно полезных услуг; реестры.

Для цитирования. Свириденко О. М. Основные направления деятельности Ми- нюста России в сфере некоммерческих организаций // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 12–22. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-12-22

Сведения об авторе: О. М. Свириденко – доктор юридических наук, заместитель Министра юстиции РФ, Заслуженный юрист РФ.

Ольга Васильевна Киселева Министерство юстиции РФ, 119991, Россия, г. Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1 info@minjust.gov.ru

Аннотация. В статье приводится научно-практический обзор норм российского законодательства о государственном контроле за деятельностью некоммерческих организаций, который включает в себя всю совокупность форм и методов контрольно-надзорной деятельности государственных органов, их права и обязанности по предотвращению и (или) пресечению противоправных деяний или проявлений в деятельности некоммерческих организаций применительно к компетенции Министерства юстиции РФ.

Ключевые слова. некоммерческие организации; Министерство юстиции; контроль; надзор; отчетность; юридические лица; регулирование НКО.

Для цитирования. : Киселева О. В. Государственный контроль за деятельностью некоммерческих организаций // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 23–30. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-23-30

Сведения об авторе: О. В. Киселева – директор Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции РФ, Заслуженный юрист РФ.

Светлана Алексеевна Кузнецова Министерство юстиции РФ, 119991, Россия, г. Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1 info@minjust.gov.ru

Аннотация. В статье освещаются актуальные вопросы и перспективные направления совершенствования законодательства, регламентирующего деятельность некоммерческих организаций. Автор, возглавляя эту работу в Минюсте России, делится с читателем мнениями и наработками по проблематике некоммерческих организаций, рассказывает о новейших изменениях в законодательстве, вызванных потребностями обновления и совершенствования общественной жизни и практики государственного строительства России.

Ключевые слова. некоммерческие организации; законодательство; юридические лица; гражданское общество; корпоративное управление; отчетность; Минюст России; крупная сделка; учредители; устав; благотворительность.

Для цитирования. Кузнецова С. А. Новеллы правового регулирования деятельности некоммерческих организаций // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 31–42. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-31-42

Сведения об авторе: С. А. Кузнецова – директор Департамента законодательства и правоприменения в сфере некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ.

Олег Михайлович Свириденко Министерство юстиции РФ, 119991, Россия, г. Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1 info@minjust.gov.ru

Аннотация. Одним из основных факторов, определяющих успешную деятельность некоммерческих организаций, являются нормы, регулирующие поведение и деятельность учредителей, условия их назначения, их прав, обязанностей и условий наступления ответственности. В ходе каждодневной работы Министерства юстиции РФ по формированию и совершенствованию некоммерческой сферы актуализировалась проблема определения правового статуса учредителей. В статье автор приходит к выводу о необходимости дальнейшего поиска законодательных решений урегулирования коллизионных правоотношений учредительства в некоммерческой сфере.

Ключевые слова. некоммерческие организации; юридические лица; учредители; соучредители; субсидиарность; ответственность.

Для цитирования. Свириденко О. М. Правовой статус учредителя некоммер- ческой организации // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 43–50. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-43-50

Сведения об авторе: О. М. Свириденко – доктор юридических наук, заместитель Министра юстиции РФ, Заслуженный юрист РФ.

Роман Львович Цыганов1
Анастасия Владимировна Дворак2 1,2 Министерство юстиции РФ, 119991, Россия, г. Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1 1,2 info@minjust.gov.ru

Аннотация.В статье рассматривается развитие механизма предоставления отчетности некоммерческих организаций. Проанализированы формы, порядок и сроки предоставления отчетов некоммерческих организаций, общественных объединений, благотворительных организаций. Отмечена необходимость соблюдения баланса между оптимизацией административной нагрузки на некоммерческие организации и обеспечением эффективности деятельности по предупреждению и пресечению возможных нарушений. На основании проведенного анализа авторами предложены возможные пути дальнейшего совершенствования механизма предоставления отчетности некоммерческих организаций в рамках проводимой цифровой трансформации деятельности Минюста России и его территориальных органов.

Ключевые слова. некоммерческие организации; благотворительные организации; общественные объединения; государственная регистрация; отчет о деятельности; государственный контроль; снижение административной нагрузки; цифровая легализация доходов; противодействие терроризму; трансформация.

Для цитирования. Цыганов Р. Л., Дворак А. В. Отчетность некоммерческих организаций в условиях цифровой трансформации Минюста России // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 51–60. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-51-60

Сведения об авторе: Р. Л. Цыганов – заместитель директора Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции РФ.
А. В. Дворак – начальник отдела Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции РФ.

Ирина Викторовна Семенова1
Николай Викторович Копенкин2
Ольга Александровна Бородина3
1,2,3 Министерство юстиции РФ, 119991, г. Москва, Россия, ул. Житная, д. 14, стр. 1
1,2,3 info@minjust.gov.ru

Аннотация. Некоммерческий сектор является одним из важнейших элементов гражданского общества. С его помощью реализуется конституционный принцип свободы и права граждан на объединение. После принятия в состав территории Российской Федерации новых регионов – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей в России установлен и действует переходный период в целях интеграции некоммерческого сектора новых регионов в правовую и экономическую основы Российской Федерации. В статье рассматриваются некоторые особенности правового регулирования государственной регистрации некоммерческих организаций, действовавших на территории новых регионов России на момент их вхождения в состав Российской Федерации.

Ключевые слова. некоммерческие организации; Единый государственный реестр юридических лиц; государственная регистрация; новые регионы Российской Федерации.

Для цитирования. Семенова И. В., Копенкин Н. В., Бородина О. А. Особенности государственной регистрации некоммерческих организаций в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 61–71. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-61-71

Сведения об авторе: И. В. Семенова – заместитель директора Департамента законодательства и правоприменения в сфере некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ.
Н. В. Копенкин – начальник отдела Департамента законодательства и правоприменения в сфере некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ.
О. А. Бородина – советник отдела Департамента законодательства и правоприменения в сфере некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ.

Дмитрий Анатольевич Ермак1
Анна Михайловна Харламова2
1,2 Министерство юстиции РФ, 119991, Россия, г. Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1
1,2 info@minjust.gov.ru

Аннотация. В современных условиях политические партии играют значительную роль в формировании траектории общественно-политической развития страны с учетом возможности участвовать в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления. В связи с этим Минюстом России реализуются меры, направленные на обеспечение соблюдения прав граждан на участие в политической жизни страны путем создания политических партий во взаимосвязи с неукоснительным соблюдением законодательства при государственной регистрации последних. В статье рассматриваются общие вопросы создания и государственной регистрации политических партий, проводится анализ ключевых изменений в законодательстве Российской Федерации применительно к ним.

Ключевые слова. политические партии; региональные отделения политических партий; государственная регистрация; корпорация; общественная организация.

Для цитирования. Ермак Д. А., Харламова А. М. Особенности законодательного регулирования деятельности политических партий в Российской Федера- ции // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 72–83. https://doi. org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-72-83

Сведения об авторе: Д. А. Ермак – заместитель директора Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции РФ, Заслуженный юрист РФ.
А. М. Харламова – начальник отдела Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции РФ.

Анна Петровна Федотова1
Василиса Александровна Котляр2
1,2 Министерство юстиции РФ, 119991, Россия, г. Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1
1,2 info@minjust.gov.ru

Аннотация. В статье рассматриваются особенности правового положения некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг. Делается вывод: институт НКО ИОПУ, на наш взгляд, нуждается в серьезной трансформации, которую можно осуществить в процессе совершенствования законодательства в сфере некоммерческих организаций, проводимой Минюстом России совместно с заинтересованными органами и организациями в рамках исполнения поручения Президента РФ.

Ключевые слова. некоммерческие организации; социально ориентированные некоммерческие организации; некоммерческие организации – исполнители общественно полезных услуг.

Для цитирования. Федотова А. П., Котляр В. А. Институт социально ориентированных некоммерческих организаций: история и развитие // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 84–93. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-84-93

Сведения об авторе: А. П. Федотова – и.о. заместителя директора Департамента законодательства и правоприменения в сфере некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ.
В. А. Котляр – советник Департамента законодательства и правоприменения в сфере некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ.

Галина Михайловна Филатова1
Елена Николаевна Изотова2
1,2 Министерство юстиции РФ, 119991, Россия, г. Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1
1,2 info@minjust.gov.ru

Аннотация. В статье раскрыта роль религиозных организаций как одного из важнейших участников гражданского общества, рассмотрено конституционное право человека и гражданина на свободу совести, свободу вероисповедания, в том числе путем создания религиозного объединения. Проведен анализ законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также практики его правоприменения.

Ключевые слова. некоммерческие организации; религиозные объединения; религиозные организации; религиозные группы; свобода совести; религия.

Для цитирования. Филатова Г. М., Изотова Е. Н. Особенности правового регулирования в сфере деятельности религиозных объединений // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 94–102. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-94-102

Сведения об авторе: Г. М. Филатова – начальник отдела Департамента законодательства и правоприменения в сфере некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ.
Е. Н. Изотова – кандидат юридических наук, ведущий советник Департамента законодательства и правоприменения в сфере некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ.

Дмитрий Анатольевич Ермак1
Татьяна Игоревна Шведова2
1,2 Министерство юстиции РФ, 119991, Россия, г. Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1
1,2 info@minjust.gov.ru

Аннотация.В статье рассматриваются вопросы создания казачьих обществ и порядка ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации, современный правовой статус казачьего общества, выявлен ряд проблем и предложены пути их разрешения.

Ключевые слова. некоммерческие организации; казачьи общества; государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации; обязательства по несению государственной или иной службы.

Для цитирования. Ермак Д. А., Шведова Т. И. Об особенностях ведения Минюстом России государственного реестра казачьих обществ // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 103–111. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-103-111

Сведения об авторе: Д. А. Ермак – заместитель директора Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции РФ, Заслуженный юрист РФ.
Т. И. Шведова – советник Департамента по защите по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции РФ.

Анастасия Юрьевна Жмурко1
Марина Сергеевна Литвинова2
1,2 Министерство юстиции РФ, 119991, Россия, г. Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1
1,2 info@minjust.gov.ru

Аннотация. В статье анализируется деятельность территориальных органов Минюста России при исполнении государственных функций по государственной регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций. Авторы подытоживают, что деятельность территориальных органов Минюста России сфере государственной регистрации некоммерческих организаций и осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций проводится в полном объеме, с соблюдением сроков, в соответствии с требованиями норм действующего законодательства Российской Федерации.

Ключевые слова. некоммерческие организации; общественные организации; фонды; религиозные организации; государственная регистрация; государственный контроль.

Для цитирования. Жмурко А. Ю., Литвинова М. С. Анализ деятельности территориальных органов Минюста России по проблемным вопросам в сфере регистрации и контроля // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 112–123. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-112-123

Сведения об авторе: А. Ю. Жмурко – начальник отдела Департамента законодательства и правоприменения в сфере некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ.
М. С. Литвинова – консультант Департамента законодательства и правоприменения в сфере некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ.

Лариса Игоревна Белянская1
Софья Александровна Сайгушинская2
1,2 Министерство юстиции РФ, 119991, Россия, г. Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1
1,2 info@minjust.gov.ru

Аннотация.В статье проанализированы критерии открытости и прозрачности деятельности некоммерческих организаций в Российской Федерации с точки зрения нормативных основ деятельности некоммерческих организаций и надзора за ними. Предложены рекомендации по совершенствованию открытости и прозрачности деятельности некоммерческих организаций. Реализация этих рекомендаций будет способствовать повышению уровня открытости и прозрачности деятельности некоммерческих организаций, а также осуществлению эффективного надзора за ними. Результаты исследования позволяют сделать выводы о текущем состоянии некоммерческого сектора России.

Ключевые слова. некоммерческие организации; регулирование; оценки эффективности; открытость; прозрачность; транспарентность.

Для цитирования. Белянская Л. И., Сайгушинская С. А. Критерии открытости в деятельности некоммерческих организаций // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 124–131. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-124-131

Сведения об авторе: Л. И. Белянская – кандидат юридических наук, ведущий советник Департамента законодательства и правоприменения в сфере некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ.
С. А. Сайгушинская – ведущий советник Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции РФ.

Владимир Иванович Красиков1
Елена Владимировна Фоменко2
Анатолий Сергеевич Слабоспицкий3
Роман Геворгович Оганесян4
1,2,3,4 Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), 117638, Россия, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1
1 KrasVladIv@gmail.com
2 89266006361@mail.ru
3 slabospitskyas@gmail.com
4 rgo1994@mail.ru

Аннотация.Научная актуальность. Хотя имеется определенное количество работ, довольно успешно описывающих некоторые из имеющихся радикальных онлайн-сообществ, однако отсутствует информация об их влиятельности и различимости в среде студентов первых курсов, ведь в этом возрасте особо интересуются тем, чем занимаются именно сверстники, – опять-таки, в отличие от многочисленных социологических замеров по поводу узнаваемости и влиятельности общих экстремистских идей. Методология. Для получения искомой информации было проведено эмпирическое социологическое исследование – для выявления реальных степеней узнаваемости, определимости и влиятельности молодежных онлайн-сообществ с риторикой политической вражды социальной сети «ВКонтакте» среди современной российской студенческой молодежи – в виде онлайн-опроса студен тов Всероссийского государственного университета юстиции в 14 городах шести федеральных округов РФ. Опрос осуществлялся по программе Google-forms, по специально разработанной анкете. Полученные материалы были проанализированы и сопоставлены с изначальными гипотезами. Новизна предлагаемой статьи заключается в фокусировке на систематически неисследованном фрагменте радикальной активности молодежных сообществ с риторикой политической вражды в российских социальных сетях, в рассмотрении его в качестве самостоятельного объекта анализа, чьи результаты социологически верифицируются в опросе студентов-первокурсников ряда федеральных округов РФ. Итогами статьи являются аналитические выводы по материалам опросов о реальных степенях узнаваемости, определимости и влиятельности онлайн-сообществ с риторикой вражды среди современной российской студенческой молодежи. Они могут быть востребованными специалистами многих научных дисциплин (социальная философия, политология, социология, право и др.), равно как и быть полезными для нужд государственного управления и безопасности.

Ключевые слова. риторика вражды; узнаваемость и влиятельность радикальных онлайн-сообществ среди студенческой молодежи.

Для цитирования. Красиков В. И., Фоменко Е. В., Слабоспицкий А. С., Оганесян Р. Г. Российская студенческая молодежь и онлайн-сообщества с риторикой политической вражды в социальных сетях: узнаваемость и влиятельность // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 132–153. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-132-153

Сведения об авторе: В. И. Красиков – доктор философских наук, профессор.
Е. В. Фоменко – доктор юридических наук, доцент.
А. С. Слабоспицкий – кандидат юридических наук, доцент.
Р. Г. Оганесян – младший научный сотрудник.

Ирина Александровна Алешкова1,2
1 Юридический институт Российского университета дружбы народов, 117198, Россия, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6
2 Институт научной информации по общественным наукам РАН, 117418, Россия, г. Москва, Нахимовский проспект, д. 51/21
ialeshkova@mail.ru

Аннотация.В статье обосновываются роль, значение и содержание принципа реагирования на возникающие биологические угрозы в организационно-правовом механизме обеспечения биологической безопасности. Обращается внимание на то, что в условиях, когда возникают новые неожиданные биологические риски и угрозы, важность превентивных мер возрастает. Подчеркивается, что широкий диапазон опасных биологических факторов требует принятия многочисленных мер. Их своевременное применение и целесообразность создают стабильность в области обеспечения взаимосвязанных между собой видов безопасности.

Ключевые слова. биологическая безопасность; принципы обеспечения биологической безопасности; своевременное реагирование на возникающие биологические угрозы; право на биологическую безопасность; национальная безопасность.

Для цитирования. Алешкова И. А. Принцип своевременного реагирования на возникающие биологические угрозы как гарантия биологической безопасности: теоретико-правовой подход // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 154–163. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-154-163

Сведения об авторе: И. А. Алешкова – кандидат юридических наук, доцент.

Полина Дмитриевна Жукова Московский государственный юридический университет им. О. Е. Кутафина (МГЮА), 125993, Россия, г. Москва, Садовая-Кудринская ул., д. 9, стр. 1 pdshkurova@msal.ru

Аннотация.В статье анализируется деятельность органов прокуратуры в производстве по делам об административных правонарушениях в России, что является актуальным направлением в прокурорской деятельности. Обращается внимание на возникающие в правоприменительной практике определенные проблемы, и предлагаются способы разрешения данных проблем в целях повышения качества всего производства по делам об административных правонарушениях. Поэтому в качестве цели исследования выступает выявление проблем правового регулирования деятельности органов прокуратуры в производстве по делам об административных правонарушениях, разработка путей их решения. Методологию данного исследования составляют общенаучные (диалектический метод) и специальные методы научного познания, такие как структурно-функциональный, формально-юридический и формально-логический методы. В статье приведены статистические данные деятельности органов прокуратуры по данному направлению на период 2022 г. и январь 2023 г. Автор обращает внимание, что с 1 января 2022 г. введена отдельная система отчета о реализации полномочий прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях. При этом отмечается, что настоящая тема широко не исследована в отечественной литературе и среди научного сообщества, что свидетельствует о ее новизне и актуальности. Автор приходит к некоторым выводам, среди которых следует отметить, что тенденция к увеличению числа случаев участия прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях обнажает определенные «трудности» в правоприменительной практике. Представляется необходимым увеличение санкции ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в десятикратном размере, что в свою очередь будет побуждать субъектов ответственности внимательнее относиться к актам прокурорского реагирования.

Ключевые слова. административное правонарушение; деятельность органов прокуратуры; санкции по КоАП РФ; участие прокурора.

Для цитирования. Жукова П. Д. Деятельность органов прокуратуры в производстве по делам об административных правонарушениях: практический аспект // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 164–172. https://doi. org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-164-172

Сведения об авторе: П. Д. Жукова – кандидат юридических наук, доцент.

Наталия Алексеевна Назаренко1,2
1 Ростовский институт (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), 344002, Россия, г. Ростов-на-Дону, пер. Соборный, д. 26
2 Ростовский государственный экономический университет, 344002, Россия, г. Ростов-на-Дону, Большая Садовая ул., д. 69 li-las@yandex.ru

Аннотация. В статье рассматривается проблема освобождения арбитражных управляющих от административной ответственности, что особенно актуально в условиях безаль тернативности санкции за повторное совершение административного правонарушения данными субъектами. Выделяется три основные проблемы применения норм о малозначительности к деяниям, совершенным арбитражными управляющими. Рассмотрение проблем осуществляется с использованием общенаучных и частнонаучных методов. В качестве решения предлагается закрепление возможности применять малозначительность не только на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, но и при его возбуждении. Подчеркивается необходимость надлежащей аргументации для вывода правоприменительного органа о наличии или отсутствии признаков малозначительности в деянии, совершенном арбитражным управляющим. На основании анализа судебной практики автор называет основные ошибки аргументации при принятии и обосновании решения о малозначительности деяния арбитражного управляющего, а также обозначает круг тех вопросов, которые требуется рассмотреть судье для обоснования вывода о малозначительности такого деяния.

Ключевые слова.арбитражный управляющий; административное правонарушение; малозначительность; судебная практика; аргументация; правоприменительная технология.

Для цитирования. Назаренко Н. А. Освобождение арбитражных управляющих от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 173– 185. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-173-185

Сведения об авторе:Н. А. Назаренко – кандидат юридических наук, доцент.

Ирина Анатольевна Умнова-Конюхова1,2
Анастасия Олеговна Филатова3
1,3 Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук, 117418, Россия, г. Москва, Нахимовский пр-т, д. 51/21
2 Информационно-аналитический журнал «Социальные и гуманитарные науки», 117418, Россия, г. Москва, Нахимовский проспект, д. 51/21
3 Калужский институт (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), 248000, Россия, г. Калуга, ул. Московская, д. 256а
1,2 ikonyukhova@yandex.ru
3 fltvnastja@rambler.ru

Аннотация. В условиях глобализации биологических угроз и развития биотехнологий важнейшей задачей является обеспечение эффективного правового регулирования полномочий органов публичной власти. Цель обусловлена необходимостью выявления актуальных проблем практики правового регулирования полномочий органов публичной власти в РФ в сфере биологической безопасности. В работе использованы общенаучные и специальные методы. Новизна определяется малоизученностью института биологической безопасности, отсутствием работ по тематике полномочий. Результаты вносят вклад в правовую науку, создавая пред вершенствованию правового регулирования и разграничению полномочий в сфере биологической безопасности.

Ключевые слова. биологическая безопасность; полномочия органов государственной власти в сфере биологической безопасности; разграничение полномочий органов государственной власти.

Для цитирования. Умнова-Конюхова И. А., Филатова А. О. Проблемы правового регулирования и разграничения полномочий органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обеспечения биологической безопасности // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 186–198. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-186-198

Сведения об авторе: И. А. Умнова-Конюхова – доктор юридических наук, профессор.
А. О. Филатова – кандидат юридических наук, доцент.

Юрий Александрович Слепухин Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), 117638, Россия, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1 yura-slepuhin@yandex.ru

Аннотация. Согласно статистике количество исполнительных производств с каждым годом увеличивается. Суд при вынесении решения исходит из принципа исполнимости принимаемого судебного акта, практическая реализация которого остается не всегда возможной. Проблемы исполнительного производства заключаются не только в ограниченности инструментов исполнения решения, но и в явном противодействии стороны, не в пользу которой вынесено решение, его исполнению, что характеризуется недобросовестностью участника данной стадии судопроизводства. В статье сделан вывод о том, что закрепление принципа добросовестности в исполнительном производстве, установление критериев поведения должника, норм, позволяющих на основании этого поведения производить отсрочку, рассрочку, неналожение или последующую отмену исполнительского сбора, могут являться стимулом к его законопослушному поведению.

Ключевые слова. добросовестность; принцип добросовестности; должник; исполнительное производство; исполнимость решения; взыскание; пристав; судебный пристав-исполнитель.

Для цитирования. Слепухин Ю. А. Проблема оценки действий должника в исполнительном производстве // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 199–206. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-199-206

Сведения об авторе: Ю. А. Слепухин – старший преподаватель.

Гаяна Юрьевна Атаян1
Екатерина Викторовна Касевич2
1 Филиал ФГБОУ ВО «МИРЭА – Российский технологический университет» в г. Ставрополе, 355035, Россия, г. Ставрополь, пр-т Кулакова, д. 8
2 Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), 117638, Россия, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1
1 atayan-gay76@mail.ru
2 ket19732007@yandex.ru

Аннотация. В статье рассматриваются отдельные варианты применения искусственного интеллекта в банковском секторе РФ, нормативно-правовая основа внедрения технологий искусственного интеллекта в эпоху цифровой экономики в РФ. Также определяются потенциал и проблемы внедрения технологий искусственного ин теллекта в банках.

Ключевые слова. искусственный интеллект; технологии искусственного интеллекта; банковский сектор; автоматизация цифровых процессов; Единая биометрическая система.

Для цитирования. Атаян Г. Ю., Касевич Е. В. К вопросу о внедрении искусственного интеллекта в банковский сектор Российской Федерации // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 207–216. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-207-216

Сведения об авторе: Г. Ю. Атаян – кандидат юридических наук, доцент.
Е. В. Касевич – кандидат исторических наук, доцент.

Никита Владимирович Кособродов Московский международный университет, 125040, Россия, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 17 kosobrodov@mail.ru

Аннотация. Большое значение для совершенствования правовых норм, регулирующих ответственность за преступления, посягающие на порядок исполнения судебных решений, имеет изучение зарубежного опыта. Такое изучение дает возможность не только осуществить оценку состояния национального уголовного законодательства, но и определить перспективы для его развития. В статье изложены результаты сравнительно-правового исследования уголовного законодательства стран Европейского союза об ответственности за неисполнение судебного решения. Сделан вывод об имеющихся содержательных и технико-юридических различиях между законодательством государств – членов ЕС и законодательством Российской Федерации в части конструирования уголовно-правовых запретов, охраняющих порядок исполнения судебных актов, а также о целесообразности определенной коррекции действующего российского уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за преступления против порядка исполнения обвинительного приговора суда.

Ключевые слова.уголовная ответственность; преступления; квалификация преступлений; судебное решение; арест; конфискация.

Для цитирования. Кособродов Н. В. Уголовная ответственность за нарушение порядка исполнения судебных решений по законодательству зарубежных стран // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 217–227. https://doi. org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-217-227

Сведения об авторе: Н. В. Кособродов – преподаватель.

Юрий Николаевич Кулешов Казанский институт (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), 420126, Россия, г. Казань, ул. Фатыха Амирхана, д. 14 ukuleshov@bk.ru

Аннотация.Целью уголовного правосудия является восстановление нарушенной совершенным преступлением социальной справедливости. Достигнуть чаще всего этого можно в каждом конкретном случае посредством установления истины, поскольку она позволяет точно установить виновное в совершении преступления лицо и степень виновности этого лица. То есть важное значение имеет качественно проведенное расследование, благодаря которому выясняются обстоятельства совершенного преступления. Качество расследования зависит в числе прочего от тех средств, которые применяются в ходе деятельности следователя, дознавателя. К таким криминалистическим средствам относятся в том числе криминалистическая классификация преступлений, криминалистическая характеристика преступлений, типовые следственные ситуации и другие теоретические конструкции, позволяющие привлекать к расследованию знания о типовых особенностях отдельных видов преступлений и особенностях их расследования. Дальнейшее совершенствование этих криминалистических средств обеспечивает рост качества при расследовании каждого конкретного преступления, гарантируя повышение качества осуществляемого уголовного правосудия. Совершенствование криминалистических средств обеспечивает неотвратимость наказания лиц, виновных в совершении преступлений. Чем больший уровень совершенства криминалистических средств достигается, тем меньше лиц уходит от уголовной ответственности, тем справедливее правосудие.

Ключевые слова.уголовное правосудие; криминалистические средства уголовного правосудия; криминалистическая классификация преступлений; криминалистическая характеристика преступлений; типовая следственная ситуация.

Для цитирования.Кулешов Ю. Н. Криминалистические средства оптимизации уголовного правосудия: реальность и перспективы // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 228–235. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-228-235

Сведения об авторе: Ю. Н. Кулешов – кандидат юридических наук, доцент.

Анастасия Валерьевна Матюшкина Средне-Волжский институт (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), 430003, Россия, г. Саранск, ул. Федосеенко, д. 6 m.valli79@mail.ru

Аннотация.В статье обосновывается мнение о необходимости формирования четкого и единообразного подхода законодателя к пониманию правового статуса судебного эксперта, требованиям, предъявляемым к нему, и судебно-экспертным методикам. Конечным тезисом исследования звучит позиция автора о необходимости принятия нового закона о судебно-экспертной деятельности, в котором найдут свое отражение идеи унификации ее правового и методического обеспечения. В основу методологии исследования были положены методы сравнительно-правового и ситуационного анализа.

Ключевые слова. судебно-экспертная деятельность; правовой статус судебного эксперта; судебно-экспертная методика.

Для цитирования. Матюшкина А. В. Проблемы и перспективы правовой регламентации судебно-экспертной деятельности в России // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 236–242. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-236-242

Сведения об авторе: А. В. Матюшкина – кандидат юридических наук, доцент.

Георгий Сергеевич Мелешко1
Валерия Викторовна Лунченкова2
1,2 Ростовский институт (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), 344002, Россия, г. Ростов-на-Дону, пер. Соборный, д. 26
1 meleshkogs@bk.ru
2 val120902@mail.ru

Аннотация. В статье рассматривается вопрос о необходимости снижения возраста уголовной ответственности по привилегированным составам убийства, предусмотренным ст. 106, 107 и 108 Уголовного кодекса РФ, до 14-летнего возраста, что, по мнению авторов, будет в большей степени соответствовать принципам законности, справедливости и гуманизма. На основе анализа судебной практики приводится научное обоснование выносимых на обсуждение выводов о целесообразности внесения изменений в уголовный закон.

Ключевые слова. возраст уголовной ответственности; специальный субъект; привилегированные составы убийства; аффект; необходимая оборона; несовершеннолетние.

Для цитирования. Мелешко Г. С., Лунченкова В. В. Возраст уголовной ответственности по привилегированным составам убийства // Вестник Российской пра- вовой академии. 2023. № 4. С. 243–250. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-243-250

Сведения об авторе: Г. С. Мелешко – кандидат юридических наук.
В. В. Лунченкова – студентка.

Тимур Русланович Тамаев Коллегия адвокатов «Московский юридический центр», 105120, Россия, г. Москва, Малый Полуярославский пер., д. 3/5, стр. 1 trtamaev@mail.ru

Аннотация. Актуальность темы обусловлена необходимостью комплексного поиска базовых направлений, определяющих современные тренды развития института ответственности государства в отношениях, регулируемых гражданским правом, которые обусловлены появлением новых приоритетных и неотложных задач государства, оказывающих интегрированное влияние на данный правовой институт и субъектов публичного права в целом. Цель – выявить и обосновать потребности цивилистической теории и практики ответственности публичных субъектов, института регрессной ответственности представителей публичной власти, постепенно трансформирующиеся в устойчивые направления-тенденции развития института ответственности государства в отношениях, регулируемых гражданским правом (на конкретных примерах правоприменительной практики). В ходе исследования были использованы методы общенаучные, включая логический и диалектический, индукции и дедукции, анализа и синтеза, функциональный и т.п. и методы, относимые к частнонаучным. В статье определяются и обосновываются потребности в дальнейшей разработке цивилистической теории ответственности публичных субъектов, в том числе обусловленные трансформацией понимания «государства-собственника» как государство – «публично-правовая корпорация», института регрессной ответственности представителей публичной власти (на примере возмещения вреда, причиненного должностными лицами). Научный подход, предполагающий исключение (минимизацию) вероятности необоснованной и противозаконной характеристики как государственных интересов виновными должност- ными лицами собственных интересов, представляется нам в современных реалиях наиболее обоснованным. Он подтверждается правоприменительной практикой и отражает одну из основных тенденций развития института ответственности государства в отношениях, регулируемых гражданским правом.

Ключевые слова. ответственность; вина; государство; субъект; право; гражданское право; презумпция; принцип; деликт; дуализм; интерес; бюджет; прокуратура; функции.

Для цитирования. Тамаев Т. Р. Тенденции развития института ответственности государства в отношениях, регулируемых гражданским правом // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 251–259. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-251-259

Сведения об авторе: Т. Р. Тамаев – адвокат.

Полина Михайловна Воронина1
Игорь Андреевич Новиков2
1,2 Российский государственный социальный университет, 129226, Россия, г. Москва, ул. Вильгельма Пика, д. 4, стр. 1
1 polya.voronina2014@yandex.ru
2 novikowia@gmail.com

Аннотация. Законодательство в области средств массовой информации (СМИ) содержит некоторые противоречия, которые усложняют работу средств массовой информации и создают трудности для их деятельности. В ряде случаев решение проблемы может быть очень сложным, особенно если противоречия слишком серьезны или касаются особо чувствительных тем, например прав человека. Синхронизация и стандартизация норм международного права имеют ключевое значение для избегания юридических противоречий и обеспечения гарантий прав и свобод людей, независимо от их местоположения или обстоятельств, в которых они стараются разрешить свои вопросы.

Ключевые слова. средства массовой информации; СМИ; закон; акт; противоречие; принятие закона; нормы международного права; правонарушения; принципы правового регулирования; информационная среда; российское законодательство.

Для цитирования. Воронина П. М., Новиков И. А. Противоречия правового регулирования деятельности СМИ на современном этапе // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 260–277. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-260-277

Сведения об авторе: П. М. Воронина – студентка.
И. А. Новиков – старший преподаватель.

Юлия Александровна Голикова Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), 117638, Россия, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1 lobodina.98@mail.ru

Аннотация. Заверения об обстоятельствах и возмещение потерь являются актуальными механизмами, которые используются сторонами договорных отношений для снижения своих рисков и издержек. Целью статьи является исследование проблемных вопросов правового регулирования таких договорных механизмов, как заверения об обстоятельствах и возмещение потерь, посредством проведения сравнительно-правового анализа. Указанные механизмы имплементированы в отечественное законодательство из английского права; своего рода аналогом возмещения потерь является такой механизм, как indemnity, закрепленный в ряде прецедентов, в связи с чем в работе отражены их общие черты и особенности. Основным методом исследования является сравнительный. Используя его, автор выделяет сходства и различия между заверениями об обстоятельствах и возмещением потерь. Предметом настоящего исследования являются закономерности законодательного закрепления и реализации указанных договорных механизмов. В работе представлен обзор положений действующего законодательства, судебной практики и доктринальных источников. В рамках исследования автор приходит к выводу о необходимости предоставления возможности судам уменьшать размер потерь не только при умышленном содействии их увеличению, но и в случаях неосторожности, а также при бездействии (по аналогии со ст. 404 Гражданского кодекса РФ). В статье автор подчеркивает неоднозначное расположение рассматриваемых новелл в соответствующих главах Гражданского кодекса РФ, обращая внимание на специфику правовой природы.

Ключевые слова. заверения об обязательствах; возмещение потерь; indemnity; договорный механизм; дополнительная ответственность; умысел; неосторожность.

Для цитирования. Голикова Ю. А. Заверения об обстоятельствах и возмещение потерь: сходства и особенности правового регулирования // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 278–289. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-278-289

Сведения об авторе: Ю. А. Голикова – аспирант.

Михаил Борисович Аверин1
Юлия Владимировна Ерохина2
Павел Владиславович Никитин3
Наталия Сергеевна Семенова4
1,3 Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), 117638, Россия, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1
2 Государственный академический университет гуманитарных наук, 119049, Россия, г. Москва, Мароновский пер., д. 26
4 Московская духовная академия, 141300, Россия, г. Сергиев Посад, Троице-Сергиева Лавра, Академия
1 averin.mb@yandex.ru
2 yulia-erohina@yandex.ru
3 nikitinp2007@yandex.ru
4 semenovanataliya@mail.ru

Аннотация. 31 октября 2023 г. во Всероссийском государственном университете юстиции (РПА Минюста России) состоялся научно-практический круглый стол «Право и художественная культура», который был организован Центром научных исследований Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), Государственным академическим университетом гуманитарных наук и кафедрой церковно-практических дисциплин Московской духовной академии. В рамках заседания круглого стола обсуждались актуальные вопросы становления учебной дисциплины «Право и художественная культура», включая зарубежный опыт, ее значение для развития современного юридического образования и формирования личности профессионального юриста, проблемы взаимодействия уголовного права и художественной культуры, а также влияние местных культурных особенностей на формирование права Поместных Церквей.

Ключевые слова. право; каноническое право; уголовное право; художественная культура.

Для цитирования. Аверин М. Б., Ерохина Ю. В., Никитин П. В., Семенова Н. С. Об итогах научно-практического круглого стола «Право и художественная культура» // Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 290–295. https://doi. org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-290-295

Сведения об авторе: М. Б. Аверин – кандидат юридических наук, доцент.
Ю. В. Ерохина – кандидат юридических наук, доцент.
П. В. Никитин – кандидат юридических наук, доцент.
Н. С. Семенова – кандидат юридических наук, доцент.